序 言白虎 内射
向阳区是都门功能的重要承载区和国际交游的重要窗口，是弘远向阳大众的共同家园。建设愈加好意思好的向阳，拥抱愈加好意思好的生存，是东谈主民大众的共同期盼。“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义当代化国度新征途，向第二个百年奋斗方针攻击；北京进入落实都门城市策略定位的关键时期，向中华英才伟大复兴的大国都门、国际一流的和谐宜居之都迈进。蓝图依然绘就，行动成就异日，向阳区将高举中国特质社会主义伟大旗号，容身新阶段新阵势，践行新理念新职责，回话新期待新要求，以只争朝夕、只争朝夕的紧迫感和职责感，为全面建设社会主义当代化国度作出向阳孝敬，为激动高质地发展和竣事远景方针奠定坚实基础，用功谱写新期间发展新篇章。
把柄中央、市委、区委“十四五”策动和二〇三五年远景方针的建议编制了《北京市向阳区国民经济和社会发展第十四个五年策动和二〇三五年远景方针撮要》。本撮要明确了全区发展方针、重点任务和重要举措，是指导向阳区中持久发展的蓝图，是全区东谈主民共同奋斗的行动概要。
第一篇 新阶段新阵势 新理念新职责
第一章 雕饰奋进的“十三五”
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，是都门发展史上具有重要里程碑真义的五年，亦然向阳区攻坚克难、雕饰前行、向高质地发展迈进的五年。面对外部环境的剧烈变化和自己转型发展的多重挑战，十分是出其不意的新冠肺炎疫情的重叠影响，向阳区相持以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院和市委市政府各项决策部署，紧紧围绕“四个中心”功能建设，不停提高“四个服务”水平，聚焦“文化、国际化、大圭臬绿化”主攻标的，激动经济社会各项劳动跨越发展。五年来，区域空洞实力稳步晋升，全面深化转换效率丰硕，“建设‘三区’、建成小康”发展方针胜仗竣事，一个高端集约、环境优好意思、灵通包容、宜居和谐的魔力向阳了了展咫尺众东谈主眼前，为开启“十四五”发展新征途奠定了坚实基础。
三大攻坚战取得关键进展。精确脱贫攻坚战取得重要胜仗，累计干涉财政帮扶资金20.73亿元，率领208家企业赴受援地投资24.7亿元，助力28.17万名贫苦东谈主口竣事脱贫，6个受援地区全部脱贫摘帽。混浊防治攻坚战成效权贵，生态环境质地竣事跨越式晋升，PM2.5年均浓度比“十二五”末下落53%，黑臭水体基本摒除，地表水侦察断面全部竣事达标。防范化解重要风险攻坚战取得实效，金融、房地产市场等重点领域风险自由可控，诈骗科技技巧加强风险监测预警，建立“一企一策”金融风险档案，分类施策、精确拆弹，全区未发生系统性、区域性风险。
“三件大事”塌实激动。全面落实北京城市总体策动各项要求，高标准完成向阳分区策动编制，常住东谈主口限度收敛在333.4万东谈主以内，建设用地限度减量任务胜仗完成。“疏解整治促晋升”专项行动成效权贵，累计疏解一般制造业企业287家、商品交易市场220家，共撤销腾退3403万平方米，竣事留白增绿532公顷，“缭乱污”企业、开墙打洞、群租房、占谈经营等专项整治竣事“动态清零”。与津冀地区产业合作全面加强，首个京津冀文化产业协同发展中心落地，“电子城·天津国际革命中心”等共建园区基本完工，率领北控集团等企业在津冀地区投资。2022年北京冬奥会和冬残奥会筹备保障工作稳步激动，国度速滑馆“冰丝带”合座亮相，冬奥村主体结构封顶，国度体育馆、国度游水中心改扩建表情加速激动。
“三化”建设成效权贵。文化引颈作用愈加彰显，蝉联寰宇漂后城区荣誉称号，初步形成具有向阳特质、首善标准的当代大众文化服务体系，实施“百园工程”，建成102个文化产业园区，限度以上文化企业数目杰出1900家，居全市首位。国际化上风连续突显，跨国公司地区总部数目达129家，占全市总量的70%，北京CBD辞世界商务中心区劝诱力指数总名次跃居全球第7、亚洲第2，保持寰宇第1，CBD、金盏国际合作服务区相关区域纳入北京自贸区国际商务服务片区。大圭臬绿化建设取得冲破，新建、阅兵绿化面积3276公顷，全区绿化秘密率达到48.4%，新建阅兵各种大中小微公园127处，温榆河公园向阳示范区谨慎开园，马家湾湿地公园劝诱白鹭立足，“两环六楔、五河十园”的生态阵势初步形成。
区域经济加速提质增效。经济限度保持稳步增长，地区坐褥总值跃上7000亿元台阶，东谈主均GDP冲破2.9万好意思元，一般大众预算收入率先冲破500亿元。产业结构连续优化升级，以商务服务业、金融业、文化产业、高新时期产业为中枢的高精尖产业体系加速构建，奏效引进中国工业互联网研究院、北京鲲鹏联合革命中心等一批重要表情，国度高新时期企业达到3985家，为“十二五”末的近3倍。重点功能区发展质地和效益大幅晋升，CBD中心区地均加多值冲破900亿元/平方公里，向阳园地均税收孝敬达到16.2亿元/平方公里，居中关村“一区十六园”首位。营商环境考评收获连气儿三年位居全市各区首位。
城乡治理水平连续晋升。以“拈花”功夫加强城市料理，完成716条背街弄堂整治晋升，三里屯“脏街”治理成为全市样板，全面启动垃圾分类示范片区创建，建筑垃圾当场处理模式向全市推广。聪颖城市建设取得新进展，建成5G基站4021个，在全市各区中名轮换一，“城市聪颖大脑”建设有序激动。交通路网愈加完善，新建、扩建116条谈路，买通断堵头路40条。市容环境品性显然晋升，建成110条环境优好意思大街，完成约322公里通讯架空线入地。农村城市化取得新冲破，“一绿”地区一批6个试点乡基本完成城市化任务，二批5个试点乡拆迁腾退有序激动，形成“王四营模式”示范教养。
东谈主民生流水平权贵提高。高标准落实“七有”“五性”工作要求，民生保障服务水平连续晋升。大众服务供给才能显然增强，锻练劳动迈入全市先进区行列，公办中小学优质锻练资源秘密率达到100%，普惠性幼儿园秘密率达到83%以上；垂杨柳病院改扩建等重点表情胜仗完工，街乡养老照料中心竣事全秘密，医养结合愈加深入，奏效创开国度卫生区；本市户籍城镇登记失业率收敛在1%以内，社会保障扩面提质；大众居住条目连续改善，新建7.79万套保障房，完成1.39万户棚户区阅兵，建成129个全要素小区、515个全景楼院；累计办理区、街乡、社区(村)三级民生实事7300余件，大众得回感、幸福感、安全感显然提高。
重点领域转换加速激动。社会治理转换不停深化，探索出“吹哨报到”“接诉即办”“政企共建”等下层治理新形势、新旅途，形成了“四减三增两自在”社区减负工作形势。连气儿开展三轮服务业扩打灵通试点，205项重点工作任务胜仗完成，形成了一批具有示范引颈作用的革命效率。国企转换全面激动，完成5家区属一级国企公司制改制和28家经营类劳动单元刊出，朗昆文化行为寰宇首批试点单元，完成夹杂系数制转换和职工持股转换。胜仗完成医药分开、医耗联动等医疗领域转换，公立病院空洞转换工作得回国务院通报表扬。养老服务体系不停完善，被笃定为寰宇居家和社区养老服务转换试点区。乡、村两级产权轨制转换全面深化，常营乡级产权轨制转换全面完成。
第二章 大变局下的“十四五”
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、竣事第一个百年奋斗方针之后，开启全面建设社会主义当代化国度新征途、向第二个百年奋斗方针攻击的第一个五年，是北京落实都门城市策略定位、建设国际一流的和谐宜居之都的关键时期，亦然向阳建设具有庸碌国际影响力和竞争力的和谐宜居国际化城区的重要时期。向阳正处于推动高质地发展的重要策略机遇期，但也面对着前所未有的复杂阵势，机遇和挑战都呈现出新的发展变化。
一、风险挑战
国际环境日趋复杂，向阳经济社会运转安全面对严峻考验。现时世界正经历百年未有之大变局，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展组成胁迫，国际阵势的不褂讪性不笃定性显然加多。新冠肺炎疫情影响庸碌久了，对坐褥单干、耗尽模式、城市运转、社会治理形成重要影响，全球经济体系遭逢坐褥贸易阻断、耗尽需求萎缩、产业链供应链断裂。向阳行为都门北京的对外窗口，灵通型经济体系将受到连续冲击，经济社会自由运即将面对一系列新的考验。
城市竞争愈加热烈，向阳劝诱高端资源要素难度加大。我国区域经济发展南北分化态势显然，长三角、珠三角等区域依然形成了相对完善的单干配合阵势，对京津冀形成较强竞争态势。杭州、成都、合肥等一批新兴城市强势崛起，快速晋升发展上风，资源吸附才能和市场争夺才能显然增强。在新一轮城市群竞争阵势中，向阳传统比拟上风逐步削弱，劝诱和留下高端要素的难度不停增大。
产业迭代进一步加速，向阳传统增长能源削弱。以科技革命为中枢的新增长周期正在形成，新时期引颈的产业迭代进一步加速，对传统业态颠覆式冲击日益加重，信息时期与实体经济归拢发展态势显然。向阳以商务服务、批发零卖为中枢的产业体系面对新模式、新场景强势崛起的挑战，革命驱动的产业体系尚未形成，新旧动能转化鸡犬相闻。
抵御衡不充分问题仍然了得，对城市治理才能残忍更高要求。南北之间、城乡之间发展仍抵御衡，老旧小区、背街弄堂等薄弱区域功能仍有待织补完善，锻练医疗、生态环境、城市运转还存在一系列短板。城乡住户多元化、社会层级复杂化和利益诉求各样化，对新时期城市治理才能残忍了新要求。行为高密度、高流量、多元化的复合东谈主口大区，“十四五”时期向阳城市治理模式当代化升级的任务难懂。
二、发展机遇
我国国际地位稳步飞腾，成心于北京进一步强化大国都门功能定位，为向阳发展带来新的机遇。我国日益走晚世界舞台中央，前所未有地接近竣事中华英才伟大复兴的空想。“十四五”时期，国际社会愈加需要中国在全球治理中说明积极作用，我国政事经济地位将进一步晋升。都门北京与党和国度的历史职责接洽愈加紧密，在政事、经济、文化、科技革命等领域的话语权和影响力将日益晋升，在全球治理体系中将说明更大作用。向阳区行为都门功能的重要承载区域，将迎来发展能级全面跃升的重要机遇。
新发展阵势的构建，成心于向阳说明双轮回交织点的上风，进一步强化国际资源要素配置枢纽功能。加速形成以国内大轮回为主体、国内国际双轮回互相促进的新发展阵势，是国度“于变局中开新局”的顶层想象和重要策略部署。在复杂多变的外部阵势下，都门参与国际合作竞争需要高水平的要素流动通谈。行为北京自贸区和国度服务业扩打灵通空洞示范区建设的主阵脚，向阳经济基础富厚，市场化水平高，空洞上风显然，国际国内资源要素链接作用将得到进一步说明，经济高质地发展远景深广。
数字经济强势崛起，成心于向阳依托发达的服务业体系，加速推动产业更新与模式变革。以5G、东谈主工智能、区块链、工业互联网等为代表的数字时期正在推动产业组织模式、单干模式、服务模式发生重要变革。向阳高端商务服务产业体系完善，具有丰富的数字时期应用场景，成心于形成适合数字经济发展的产业生态，为经济社会发展注入新的能源。“十四五”时期，向阳将迎来在新经济领域竣事“弯谈超车”的重要机遇。
北京一系列新要求、新任务部署，为向阳可连续发展提供了新旅途。新版城市总规赋予了向阳新的功能定位，市委市政府明确了向阳“文化、国际化、大圭臬绿化”的主攻标的，第四使馆区建设、2022年冬奥会举办、温榆河公园建设、重要交通枢纽布局等重要任务，为城市建设发展带来了新的能源。跟着北京“四个中心”“四个服务”的能量进一步开释，向阳将迎来提高内涵集约发展水平、竣事城市功能再晋升的重要机遇。
站在“两个一百年”奋斗方针历史交织点上，向阳要充分领路发展环境的深刻变化，准确把抓新的发展特征、发展要求，增强机遇意志和风险意志，在危机中育先机，于变局中开新局。主动融入和服务国度、都门发展大局，对准经济社会发展中的深档次问题，从全球城市体系中找标杆，从国度重要策略中找机遇，从区域息争发展中找定位，从全球资源要素配置中找能源，厚植发展基础，形成重生上风，成为都门乃至寰宇高质地发展的能源源。
第三章 迈向当代化建设新征途
一、指导想想
高举中国特质社会主义伟大旗号，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，相持以马克想列宁主义、毛泽东想想、邓小平表面、“三个代表”重要想想、科学发展不雅、习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的基本表面、基本阶梯、基本方略，坚硬不移贯彻新发展理念，相持稳中求进工作总基调，以推动高质地发展为主题，以深化供给侧结构性转换为干线，以转换革命为根蒂能源，以知足东谈主民日益增长的好意思好生存需要为根蒂目的，统筹发展和安全，积极融入新发展阵势，聚焦都门“四个中心”功能建设，深入落实东谈主文北京、科技北京、绿色北京策略，了得“文化、国际化、大圭臬绿化”主攻标的，实施高质地发展“五大晋升工程”(国际化能级晋升工程、数字经济发展晋升工程、文化活力晋升工程、耗尽潜能晋升工程、服务遵守晋升工程)和高品性生存“五大示范工程”(大圭臬绿化示范工程、当代锻练示范工程、卫生健康示范工程、城市更新示范工程、聪颖治理示范工程)，努力把向阳打形成为都门高质地发展示范区、文化革命引颈区、国际交游中心区、绿色宜居标杆区，用功谱写新期间发展新篇章，为率先基本竣事社会主义当代化开好局、起好步。
二、基本原则
推动“十四五”时期经济社会发展，要紧紧把抓相持以都门发展为统领，相持愈加了得革命发展、愈加了得京津冀协同发展、愈加了得灵通发展、愈加了得绿色发展、愈加了得以东谈主民为中心的发展、愈加了得安全发展等基本要求，作念到以下几个方面：
相持党的全面率领。相持和完善党率领经济社会发展的体制机制，相持和完善中国特质社会主义轨制，不停提高统率全局、息争各方的才能和水平，为竣事高质地发展提供根蒂保证。
相持新发展理念。把新发展理念纠合于发展的各领域、全过程，转变发展形势，构建新发展阵势，推动质地变革、效率变革、能源变革，竣事更高质地、更灵验率、愈加刚正、更可连续、更为安全的发展。
相持转换革命驱动。坚硬不移深化转换、扩打灵通，加强转换举措系统集成，加速政策革命、服务革命以及监管革命。相持以科技革命为中枢，积极培育新产业、新业态、新模式、新需求，提高经济发展的质地和效益。
相持以东谈主民为中心。以共同富庶为标的，围绕“七有”“五性”需求，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，在更高水平上保障和改善民生，全力竣事东谈主民对好意思好生存的向往。
相持系统不雅念底线想维。健全“一盘棋”工作阵势，强化前瞻性想考、全局性策动、合座性激动。落实总体国度安全不雅，办好发展安全两件大事，妥善防范化解各式风险，推动经济行稳致远，确保社会和谐褂讪。
三、发展方针
“十四五”时期向阳经济社会发展主要方针：锚定2035年远景方针，空洞磋议异日发展趋势和条目，率先探索构建新发展阵势的灵验旅途，率先建设高质地高效益的当代化经济体系，率先形成超大城市中心城区当代化治理体系，全力建设更宜居、更灵通、更具活力的新向阳。
经济发展质地权贵晋升。经济保持自由健康发展，地区坐褥总值年均增速达到5%驾驭，东谈主均、地均产出连续提高。当代服务业茂密发展，数字经济成为发展新动能，策略性新兴产业、异日产业连续壮大，产业中枢竞争力显然增强。“两区”建设取得冲破性进展，率先探索形成轨制型灵通新上风。空间布局愈加科学合理、疏密有度，重点功能区全球影响力、发射力显然晋升。
革命引颈作用权贵晋升。革命在全区发展中的中枢肠位愈加了得，培育一批具有国际竞争力的革命型产业集群，“五新”发展上风愈加突显。轨制革命和政策革命水平进一步提高，服务革命、监管革命进一步加速，重要领域和关键程序转换取得更大冲破，市场主体充满活力，发展动能连续引发。
区域城市功能权贵晋升。疏解非都门功能取得更大的空洞性成效，中央政务步履服务保障才能显然增强，寰宇文化中心中枢区功能愈加彰显，国际化特质上风愈加昭着，链接全球科技辘集的革命节点和革命之城建设取得重要进展。南北差距逐步缩小，城乡基础设施和大众服务辘集愈加完备，抵御衡不充分问题逐步缓解，农村城市化取得全面决定性冲破。
生态漂后水平权贵晋升。大圭臬生态环境示范区建设取得重要进展，PM2.5年均浓度达到北京市要求，基本摒除重混浊天气，建成国度丛林城市，林木绿化率达到31.8%，丛林秘密率达到24.8%，“两环六楔、五河十园、多廊交织”绿色空间结构初步形成，骨干水系全面联通。绿色发展理念深入东谈主心，坐褥生存形势绿色低碳转型成效权贵，单元地区坐褥总值能耗、水耗稳步下落，能源资源利用效率大幅提高。
住户生存品性权贵晋升。竣事愈加充分更高质地办事，住户收入增长和经济增长速率基本同步，健康向阳建设全面激动，大众卫生和医疗服务才能进一步加强。锻练、社保、住房、养老、文化、体育等大众服务体系愈加健全，基本大众服务均等化达到新水平。东谈主民大众“七有”要求得到更高标准落实，“五性”需求得到更高水平知足，民生福祉竣事新晋升。
城市治理遵守权贵晋升。超大城市中心城区治理体系愈加完善，城市运转愈加精良智能、安全高效。东谈主民大众参与社会治理的积极性、主动性、创造性得到充分说明，下层治理水平大幅晋升。东谈主民民主愈加健全，法治向阳建设连续激动。社会主义中枢价值不雅深入东谈主心，市民素质和区域漂后程度得到新提高，向阳文化魔力进一步彰显。防范化解重要风险体制机制不停健全，突发大众事件应急才能全面增强。
瞻望2035年，向阳将率先基本竣事社会主义当代化，长久走在全市发展前哨。建成当代化经济体系，成为具有国际高端资源要素配置才能的灵通枢纽、链接全球革命资源的中枢枢纽和活力多元包容灵通的文化都会。坐褥、生存、生态的职能布局愈加平衡息争，建成大圭臬、高品性的绿色空间。城乡高度归拢、共同华贵，大众服求竣事各别化供给、品性化发展，东谈主民生存愈加富庶好意思好。基本竣事治理体系和治理才能当代化，各项轨制环境愈加完善友好。初步建成具有国际影响力和竞争力的和谐宜居国际化城区，在更高水平、更高等次、更高能级上撑持大国都门的发展。
注：城镇登记失业率自2021年起以新口径进行统计，登记失业东谈主员统计范围由2类东谈主员扩展到6类东谈主员，新增非本市户籍登记失业东谈主员、本市户籍离校未办事高校毕业生、在北京市领取失业补助金的失业东谈主员和领取一次性生存补助的失业农民工4类东谈主员。
第二篇 深入落实城市总规 服务都门发展大局
充分领路百年未有之大变局中大国都门的职责担当，把抓好“都与城”的关系，紧紧收拢非都门功能疏解的“牛鼻子”，坚硬不移推动减量集约可连续发展，进一步优化功能布局，全力撑持都门发展建设、服务区域协同发展大局。
第一章 全面优化功能布局
落实城市总体空间结构和向阳功能定位，围绕撑持都门主副联动发展、推动南北平衡发展、促进区域息争发展，加速构建“两轴两带三区”的空间布局。
一、加速构建“两轴两带三区”空间布局
打造好“两轴”，长安街东延长线打造主副中心联动发展的服务廊谈和景不雅大路；中轴线北延长线完善国际交游、国际体育文化交流承载等功能，聚合展现大国都门文化自信和当代漂后魔力。建设好“两带”，都门功能保障带联结各重点功能区，构建城市发展新阵势下的都门功能承载地；绿色生态分享带连通绿地、林田、水域等生态空间，构建主副中心间的生态樊篱，形成失业游憩绿带。管控好“三区”，疏解晋升优化区严控城市开发强度，织补市政大众服务设施，激动精良治理；产居归拢发展组团强化都门功能承载，完善服务配套，促进产城归拢、职住平衡；绿色生态失业区严格环境整治，撤销坐法建设，建设多层级公园体系，晋升宜居品性。
二、有序推动南部崛起
下鼎力气破解南北发展不平衡难题，系统想象促进区域协同发展的体制机制，挖掘南部发展后劲，打形成为撑持向阳中持久连续发展的策略纵深。借助大体量疏解机会，加强与北部各重点功能区、亦庄经济时期开发区的发展联动，周转老旧厂房和集体产业空间，饱读舞发展研发革命、智能制造等业态，打造梯次布局的“科技革命大路”。建设好北京水灵农产品畅达中心，保障都门农产品供应安全。加速激动十八里店集租房表情建设，推动小红门等区域棚户区阅兵，晋升集体地皮建设品性和产出效益，促进职住平衡。推动大羊坊路、通马路等重点谈路建设，买通南北交通连络线，促进资源要素畅达。
三、加速竣事东部跨越
收拢第四使馆区、北京自贸区国际商务服务片区、城市副中心等建设机会，加速赋予东部地区新的功能内涵，建设成为向阳竣事城市品性跃升的主阵脚。以金盏国际合作服务区建设为机会，加速编制东三乡区域统筹策动实施决策，聚焦数字经济、高端商务等领域，加速布局重要表情，晋升发展能级。高标准建设城市生态樊篱，以温榆河公园、金盏丛林公园等大圭臬绿色空间建设为抓手，打造水绿共融的生态景不雅，丰富绿地公园服务功能。鼎力补都谈路交通、市政设施、大众服务等短板，加速三间房、管庄等棚改表情实施，激动亮马河北路、东坝路等骨干谈路策动建设，推动北京中学东坝校区、向阳博物馆等重点表情布局，进一步晋升区域城市功能。
第二章 推动集约内涵式发展
相持功能疏解、系统治理、优化晋升一体实施，闪耀以提促疏、以提促治，率领坐褥生存空间集约高效利用，晋升城市发展的连续性、宜居性。
一、严守城市发展限度红线
严格落实超大城市东谈主口限度调控要求，着力优化东谈主口分散和结构，推动东谈主口与城市息争发展。完善与区域功能相适合的东谈主口结构，提供更有温度的东谈主口服务和料理，切实晋升东谈主口发展质地和活力，促进东谈主口持久平衡发展。严守用地限度底线，坚决守住生态保护红线、基本农田、城市开发规模，有序落实城市总规减量任务，分鉴识类率领城乡建设用地限度减量，作念好策略留白用地整备。加强建筑限度管控，坚决撤销并腾退坐法建设，连续保持坐法建设零增长，全力激动基本无坐法建设区创建。
二、激动重点领域疏解整治
连续开展“疏解整治促晋升”专项行动，分类率领一般制造业企业有序疏解、绿色化智能化阅兵升级，保留一定重要应急物资和城市生存必需品坐褥才能。完成区域性批发市场和物流中心疏解，加速激动保留市场的转型升级。深入激动桥下空间、施工围挡、临时建筑和街区环境秩序精良化治理，连续整治占谈经营、无证无照经营、开墙打洞、地下空间违规住东谈主、群租房等坐法违规行动，完善防反弹控重生机制，保持动态清零，崇尚街面清朗秩序。加强重点表情征拆扫尾、开流配建设施顶住全过程料理，着力破解一批历史留传问题。系统开展城乡结合部重点村空洞治理，鼎力改善环境面庞和社会秩序。
三、推动重点区域环境晋升
以服务外事步履、优化环境秩序为重点，加强第一、二、三使馆区环境保障，鼎力激动第四使馆区周边环境治理晋升。完善奥林匹克公园等重点区域谈路交通、绿化景不雅，补都城市居品，晋升奥运功能区环境品性。实施CBD区域景不雅合座优化，通过大众小品、特质花圃、艺术空间等“微阅兵”，竣事商务中心属性可视化。给与建绿透好意思、立体好意思化等形势，高标准实施北京向阳站周边环境阅兵，打造都门新家数景不雅。加强三里屯地区、机场高速沿线、京藏高速沿线等区域景不雅照明建设，打造高品性国际夜景风貌。
四、加强城市功能织补
围绕城市运转保障和住户生存需求，建立疏解腾退空间料理和利用机制。加大“留白增绿”力度，拓展城市生态空间。依托市场、物流中心疏解腾退空间，加速策动布局当代化物流、配送体系。促进地下空间公益便民使用，优先补足大众服务、市政交通、防灾等设施，推广东谈主防工程便民公益开发利用试点。补充完善生存性服务设施，加多泊车位、补建便民贸易网点，提高基本便民设施秘密率、可及率和服务品性。
第三章 激动城乡一体化发展
加强城乡统筹，革命政策机制和实施旅途，加速激动城市化进程，激动城乡策动、产业发展、大众服务一体化，逐步治理城乡发展抵御衡的问题。
一、连续激动农村城市化进程
积极探索城市化新旅途、新模式，加大政策革命力度，鼎力推广王四营减量发展试点教养，纵深激动绿隔地区城市化建设。竣事19个村搬迁上楼，推动29个村城乡一体化阅兵，探索金盏、崔各庄、黑庄户三乡城市化新形态，全区基本竣事城市化。到2025年，竣事剩余8.4万农民全部转居转工。激动条目熟识的乡向街谈体制转变，推动40个村撤村建居。建立事权了了、权责一致、区级统筹的城乡基础设施一体化策动建设管护机制，健全全民秘密、普惠分享、城乡一体的基本大众服务体系，连续晋升农村地区大众服务水平。
二、晋升集体经济发展质地
加速构建农村经济高质地发展体系，不停提高地均、东谈主均产出效率，说明好集体经济对劳能源安置、收益分拨、农民增收、组织运转的保障作用，总收入竣事年均增长2%，新安置劳能源7.6万东谈主。成立区级统筹的集体产业建设运营平台，细化明确准初学槛，引入培育一批优质产业表情，推动乡村集体主要收入由地皮租借收益向钞票经营转变。深入研究产业用地方针跨乡域置换实施旅途，晋升地皮利用效率。饱读舞诈骗数字料理形势发展当代都市绿色农业，建设朝来农艺园、孙河郎枣园等数字农业试点基地，打造集体验、不雅赏于一体的田园空洞体。
三、连续晋升农村环境品性
推动城市料理体制向农村地区蔓延拓展，竣事城乡环境同步晋升。相持“五有”标准，健全农村东谈主居环境长效管护机制，全面晋升环境建设轨制化、常态化、长效化水平。着力晋升秀丽乡村内涵，打造一批乡村振兴向阳示范样板。将垃圾分类列入村规民约，率领住户养成垃圾分类生存习惯。推动剩余未拆迁村全部竣事物业化料理，达到城区料理水准。晋升下层治理水平，打造一批具有农村特质示范作用的社区典型。
第四章 融入协同发展大局
容身自己区位和资源上风，深度参与区域对接配合，深化锻练、医疗、文化、科技等领域协同联动发展，助力京津冀打造世界级城市群。
一、全力维持城市副中心建设
夯实中枢区与副中心间的多层级交通体系保障，加速买通区域东西向过境路网。系统加强浑水辘集处理才能，改善地表河流水质，还净水于向阳，供碧波于通州。加速构筑联接中心城区与副中心的绿色生态樊篱，建设领路北京温榆河公园至黑庄户农业公园的特大圭臬生态绿带。合理率领向阳区高端产业体系的发射外溢，加速形成与副中心的对接合作机制，推动产业各别定位、错位招商，形成协同单干。积极搭建合作发展分享平台，在招商引企、创业孵化等方面，形成与副中心协同发展的资源分享机制。
奇米777四色影视在线看二、全场所深化与津冀地区对接配合
深入开展区域间产业配合，容身高端服务业上风，晋升发射输出才能，为京津冀制造业转型升级提供商务服务、金融服务、科技服务。积极推动上风产业链外延膨大，饱读舞企业跨区域完善产业链，通过共建园区、设立坐褥基地等形势，在津冀地区布局坐褥制造等程序。CBD、向阳园等功能区加强与津冀产业园区的交流合作，探索建立完备的合作机制，加强资源优化配置，竣事互利共赢的发展。依托职业锻练优质资源，与津冀地区开展联合办学，共同培养适合不同地区、不同岗亭的东谈主才。通过专科配合、费力诊疗、派驻众人、交流进修等多种合作形势，率领区属病院开展合作办医。
三、连续作念好东西部配合和对口支援工作
相持民生为本、产业为重、东谈主才为要，谨慎落实“四个不摘”要求，健全防返贫机制，全力巩固脱贫攻坚效率。研究建立全面脱贫与乡村振兴灵验连接的激动机制，优化配合帮扶形势，进一步加强产业合作、劳务配合、东谈主才支援，引发受援地区内生能源。科学安排帮扶资金，说明财政资金杠杆作用，撬动更多社会成本参与对口支援和扶贫工作，扩大帮扶开发空洞效应。络续加强与密云区结对配合，以平台、表情、市场为抓手，强化园区共建。
第五章 作念好冬奥会服务保障
全面落实绿色、分享、灵通、廉正办奥理念，高标准办好2022年北京冬奥会和冬残奥会，擦亮“双奥”城市柬帖。
一、全场所作念好筹备和服务保障工作
完成国度速滑馆、冬奥村等场馆设施建设，作念好国度游水中心、国度体育馆、国度通达场等场馆阅兵工作。组建冬奥服务保障团队，为测试赛、开终结式、赛事步履提供全场所维持，统筹好交通、餐饮、住宿、医疗、安保等服务保障工作。全面实施科技冬奥行动规画，系统部署聪颖场馆、聪颖游览、聪颖料理等场景应用，竣事东谈主流科学料理、交通联动调度、奥园虚构漫游等。加强与津冀等地区合作，强化国际冬奥东谈主才培养与交流、青少年冰雪通达竞技交流、专科老练基地分享等。
二、连续开发运营后奥运资源
统筹整合“双奥”遗产，加速通达场馆设施软硬件升级，争取经办更多国表里高水平赛事。加强奥运场馆错季利用和功能延展，积极发展冰雪产业，形成冬有雪趣、夏有水戏的生动局面。讲好“双奥”向阳故事，挖掘下层奥运东谈主物，开展奥运文献文物的辘集、整理、保存和研究利用工作。举办“双奥”主题周年仪式、奥林匹克电影展等步履，形成区域品牌亮点。
第三篇 相持革命中枢肠位 推动经济高质地发展
相持革命在当代化建设全局中的中枢肠位，激动产业基础高级化、产业链当代化，强化稳链强链补链，加速增长能源转化，竣事上风产业能级跃升、新兴产业蓄势发力，着力构筑革命驱动的当代化经济体系。
第一章 构筑商务经济新上风
强化全球资源配置功能，推动商务服务业、金融业国际化高端化发展，晋升发射力和影响力，增强在新发展阵势中的服务枢纽作用。
一、打造全球一流的商务服务体系
晋升总部经济发展能级。建立与跨国公司地区总部相适合的轨制安排，率先放宽跨国公司地区总部认定标准。鼎力引进跨国公司全球总部、区域总部以及国际研发总部，构建形成具有全球竞争力的总部企业集群。着力维持总部企业设立投资中心、结算中心以及研发中心等实体化经营机构。加速劝诱一批掌抓关键时期的科技型总部企业，连续增强总部经济的集群革命上风。研究制定面向“准国际总部企业”的援手政策，建立完善总部企业培育机制。
激动专科服务业国际化发展。强化商务服务业对区域国际化功能的中枢撑持作用，打造全球商务东谈主才首选地和世界顶级专科服务业生态圈。促进传统商务服务高端化发展，着力汇注全球顶尖的法律、管帐、审计、磋议、评级等专科性服务机构。维持服务业企业提供跨境服务试点，形成灵验撑持国际经济交流合作的服务辘集。
积极发展商务服务新模式。鼎力促进商务服务数字化发展，率领企业利用新时期晋升运营才能，推动产业功能形态、组织形势和贸易模式变革，着力培育一批数字商务中枢品牌企业。探索激动VR、AR等感知类时期在商务服务领域应用，拓展新兴服务业态。说明向阳区高端服务业发展上风，促进与周边地区先进制造业归拢发展。
二、推动金融业灵通革命发展
打造国际金融灵通前沿区。以CBD为中枢，争取更多跨境金融先行先试政策落地，劝诱头部金融机构在野阳设立全球总部和区域性总部，饱读舞原土金融企业在全球布局，服务产业成本全球化发展。以亚投行动纽带，加强与“一带沿途”沿线等国度和地区的交流合作，晋升金融业的国际影响力。加大国际盛名投资银行、保障机构、S基金的引进力度，打造国际资金运营料理集结区。
率领新兴金融产业健康发展。探索激动金融科技应用场景老练区建设，完善配套政策体系，培育一批金融科技独角兽企业和上市公司。激动数字货币在我区应用。饱读舞维持重点行业钞票证券化，探索推动公募REITs，助力企业周转存量钞票。加速供应链金融发展，为中小企业提供融资维持。说明外资汽车金融总部汇注上风，健全汽车金融行业产业链。革命发展绿色金融，劝诱境外投资者参与我国绿色债券投资。
晋升金融服求实体经济的才能。鼎力发展普惠金融，诈骗科技技巧晋升中小微企业信用融资才能。维持政府性融资担保机构作念大作念强，设立风险抵偿资金池，提高为中小微企业融资增信才能。革命“确权贷”等新式金融产品，探索以政府采购确权助力企业融资。说明北京自贸区向阳金融空洞服务平台作用，推动自贸区金融政策落地。探索建设农产品畅达中心金融服务平台，晋升都门农产品安全供应当代化水平。晋升金融监管智能化水平，稳妥作念好数字货币、私募股权基金等领域金融风险防范，加强地方金融组织分类监管。
第二章 培育数字经济新动能
顺应数字化发延期间波涛，以培育数字产业集群为引颈，以赋能传统产业升级为重点，培育面向异日的新时期、新业态、新模式，全力打造数字经济示范区。
一、鼎力培育数字产业集群
作念大作念强东谈主工智能产业集群，重点维持智能感知、图像识别、东谈主机交互等时期研发和应用转化。打造国内率先的工业互联网产业集群，加速发展工业互联网平台，组织产业链险峻游配合，形成活跃完善的产业生态。推动形成信息安全产业集群，率领龙头企业加大关键时期产品研发力度，培育一批具有中枢时期实力的骨干企业，晋升区域在信息安全产业领域的影响力。培育区块链产业集群，饱读舞企业联合科研机构参与区块链标准制订，推动区块链时期在数字金融、城市料理、政务服务等领域应用。鼎力引进培育平台型头部企业，说明平台企业生态上风，加速形成数字经济集群化发展阵势。
二、前瞻布局异日产业
积极服务国度级重点实验室、工程时期中心等高端革命载体落地，主动联贯国度和北京市重要专项和科技规画表情，晋升原始革命与科技效率转化应用才能，建立异日产业发展的内生能源机制。制定异日产业发展策动，围绕量子信息、脑科学、基因会诊、细胞调理、新材料、新一代东谈主工智能等前沿颠覆性时期，攥紧布局相关产业，积极引进头部企业，鼎力培育硬科技独角兽企业，推动竣事爆发式增长。将云计较、大数据行为异日产业发展的重要基础设施，全面实施“企业上云”，推动IPv6限度化应用，夯实异日产业发展基础。饱读舞革命企业和科研机构参与国表里时期标准制定，霸占异日产业发展话语权。
三、率领传统产业数字化转型
推动服务业转型升级，饱读舞企业利用数字化时期推动贸易模式革命和生态重构，维持传统龙头企业云化、平台化、服务化发展，推动企业研发想象、经营料理、物流售后等中枢业务程序数字化转型。维持发展电子商贸，推动传统实体店铺数字化转型，构建愈加聪颖高效的商贸畅达体系，促进线上线下归拢发展。激动数字金融应用，利用区块链等时期革命金融服务。打造数字文化产业重生态，加速推动数字出书、电子竞技、云上展会等新业态新模式发展。促进数字旅游发展，在重点景区诈骗VR、AR等时期提供个性化智能旅游服务，培育基于数字骨子的新式文旅耗尽业态。
四、限定发展智能制造
鼎力发展服务型制造，推动研发想象、供应链料理、定制服务、辘集化协同等行业与制造业归拢发展。劝诱智能制造、高端制造企业总部在野阳园等区域落地，以南部地区为重点，依托工业用地限定发展占地少、附加值高、科技含量高、生态环保的智造程序。优化产业链布局，饱读舞企业在京外发展坐褥制造程序。加强对全产业链企业维持力度，增强区域产业链褂讪性和竞争力。
第三章 开释先锋贸易新活力
引颈耗尽升级潮水，加速推动耗尽向体验化、品性化和数字化标的发展，鼎力推动新耗尽扩容提质，积极建设国际耗尽中心城市主承载区。
一、升级贸易耗尽新场景
打造一批佳构商圈。连续优化全区贸易空间布局，北部地区推动三里屯、CBD、蓝色港湾等中枢购物商圈品性晋升，加速颐堤港二期、郎园station等表情建设，构建亮马河-坝河国际风情贸易带，推动奥运功能区贸易转型晋升，打造都门地标性商圈；晋升南部地区新耗尽环境，策动建设直播基地，促进直播带货等“网红经济”发展。推广“望京小街”教养，维持北京芳园里ID MALL、华贸天下西街等贸易发展，打造一批兴隆随意、科技感强的网红街区。培育新零卖新服务业态，构建集虚构购物、网红直播、游戏文娱等于一体的新耗尽场景。
壮大线上耗尽新业态。依托重点商圈、重点市场，搭建“云逛街”平台，布局开设一批线上线下归拢的千里浸式体验店和异日商品主张店。鼎力发展“互联网+社会服务”耗尽模式，促进锻练培训、医疗保健、养老服务、婴幼儿照护、文化文娱、体育赛事等服务耗尽线上线下归拢发展。鼎力引进国表里盛名电子商务企业，推广直播线上带货等新业态。到2025年，竣事线上耗尽占比杰出20%。
二、深入推动特质耗尽发展
培育首店首发经济。积极引进国际前沿品牌展会、赛事步履、盛名先锋秀展等高端耗尽步履，劝诱国际高端品牌、先锋前沿品牌等在野阳建立“首店”、首发新品。作念强“流量经济”，以“潮向阳”为主题，打造向阳贸易品牌。维持文化、艺术、社交和零卖跨界归拢发展，饱读舞网红餐饮、文学文娱等耗尽品牌开设旗舰店、体验中心，催生更多新业态、新模式。
华贵夜间经济耗尽。饱读舞重点商圈丰富夜间耗尽服务，维持世贸天阶、国贸等“夜京城”地标发展。依托主题灯光秀、夜间文化旅游体育步履等形势，推动亮马河全线灯光点亮，活跃夜间耗尽氛围。络续打造多少“深夜食堂特质餐饮街区”。维持24小时便利店、24小时书店等夜间经济场所建设，率领贸易主体适合延永夜间营业时期。饱读舞商家与物流企业加多夜间配送服务，晋升商圈夜间泊车服务保障才能。
鼎力发展免税耗尽。探索在CBD、金盏国际合作服务区等重点区域布局免税店，饱读舞扩大经营范围，率领境外耗尽回流。维持建设跨境电商示范体验店和入口商品交易平台，扩猛入口耗尽。用好过境免签和离境退税政策，饱读舞退税代理机构发展，提高离境退税服务便利化水平。
丰富高端服务耗尽。引发文化耗尽活力，研究制定促进文化和旅游耗尽的饱读舞政策，发布向阳区文化和旅游行业耗尽指数，培育“打卡向阳”等一批文旅IP，创开国度文化和旅游耗尽示范城市。打造“一刻钟健身圈”，鼎力发展“科技+体育”耗尽新模式，晋升体育耗尽能级。完善健康耗尽服务体系，饱读舞发展体检、康复、医好意思等专科化高端化服务，探索推动国际费力医疗服务的快速发展。在全市率先打造信息耗尽示范区，落地首批信息耗尽体验中心。
三、优化完善便民贸易辘集
鼎力发展便利店、社区菜店等社区贸易，饱读舞建设社区生存空洞服务中心，打造“10分钟便民生存圈”。探索聪颖超市等新零卖模式，率领线上企业与街乡、社区(村)合作，加强农商互联农产品供应链建设。推动“互联网+社区商圈”发展，积极开展社区商圈智能化阅兵，完善无东谈主便利店、无东谈主货架、电子菜柜等智能设施，培育门店宅配、“前置仓+提货站”“宽心达”等配送示范表情。
第四章 打造产业空间新阵势
全面晋升CBD、向阳园发展能级，高标准激动金盏国际合作服务区建设，构筑具有刚劲发射才能的三大增长极，带动形成一批集约高效、特质昭着的产业汇注区，形成“3+N”产业布局。
一、全面建成国际一流的商务中心区
深度融入全球产业价值链，巩固总部经济发展上风，推动国际金融、高端商务、文化创意等主导产业迈向产业链中高端，连续晋升北京CBD在国际资源配置、企业全球化策略中的节点作用。加速开释自贸区政策红利，探索建立与国际投资贸易通行规则相连接的轨制体系和监管模式。鼎力推动上风产业与数字经济归拢革命发展，形成一批具有全球或地区先导性、前瞻性和示范性的新业态、新模式。基本建成CBD中枢区，激动文化设施、地下大众空间等重要表情建设。高标准完善CBD景不雅想象和建设，打造文化艺术地标，积极建设城市广场、灵通式公园。策动建设CBD聪颖城市系统，打造聪颖城市感知设施、互接洽统和料理平台。晋升CBD论坛国际影响力，打造全球对话交流平台。
二、建设向阳园数字经济中枢区
全力撑持北京建设全球数字经济标杆城市，推动形成“国际化数字总部集群”，增强区域中枢时期、成本、革命服务发射力，构筑引颈国际革命发展的策源高地，打造全球革命要素链接配置中心。加速具备条目地皮入市，建立准入退出监管机制，鼎力维持高精尖产业表情优先用地。加速“三国际一异日”表情落地，激动异日论坛永久会址建设，晋升品牌影响力。鼎力培育数字经济、新材料、生命健康等异日产业，引进具备引颈性和带动性的重要表情，在北区着力打造异日产业园。连续强化向阳园汇注国际革命资源的枢纽作用，构建完善全链条、全要素的国际化科技革命与效率转化服务体系，积极引进和培育数字经济平台型企业、硬科技企业，打造数字经济革命生态圈。依托中科院等科研院所，饱读舞加大原始革命研发力度，促进科研效率的市场转化。布局建设新基建佳构示范区，全面夯实数字经济发展根基。
三、打造金盏国际合作服务区新增长极
积极联贯都门国际交游中心功能，充分利用政策上风，鼎力发展服务贸易、数字贸易、文化贸易、跨境耗尽等业态，围绕重点产业险峻游精确招商，推动一批冲破性强、带动作用大的示范表情落地。结合第四使馆区建设，劝诱一批国际组织和机构入驻，打造国际组织汇注区。加速建设服务贸易示范区，探索服务贸易独特监管区政策试点，构建东谈主才、成本、时期等双向流动便利化的政策环境。鼎力推动数字贸易老练区建设，探索数字货币应用场景建设。打造高端跨境耗尽中心，加速建设“第二个三里屯”，策动设立入口商品免税和离境退税贸易区，探索耗尽、预办登机一体化试点。全面提速基础设施建设，启动轨谈交通建设，进一步完善园区主次干路路网。营造国际化配套环境，系统布局5G、物联网、东谈主工智能等新式基础设施，搭建全息视频会议、无东谈主驾驶交通等场景，积极引入国际高端锻练、医疗资源，知足区域高端服务需求。
四、打造一批特质产业汇注区
说明重点功能区发射作用，聚焦高精尖产业标的，加速建设一批具有向阳特质的产业地标。以奥运功能区亚洲金融大厦、城奥大厦等楼宇为重点，着力劝诱国际盛名金融机构汇注，打造国际金融、科技金融汇注区。依托中国工业互联网研究院及龙头企业，打造北京向阳工业互联网产业园，带动形成产业集群。以国际创投汇注区建设为机会，加大国际盛名创投契构引进力度，打造国际一流的创投服务集群。说明酒仙桥电子工业基础上风，以鲲鹏联合革命中心等表情和龙头企业为引颈，加速集成电路想象产业园等特质园区建设，打造新一代信息时期产业集群。强化辘集安全领域关键企业带动作用，加速建设辘集安全产业园。依托文创实验区国际文化中心、电子城·新媒体革命产业园等重点表情，着力培育数字创意、数字文娱、数字出书等新兴业态，打造数字文化产业集群。加强与国铁集团对接合作，依托东北部环形铁路周边科研资源，加强时期开发应用落地，建设轨谈交通科技革命产业园区。说明向阳园垡头区域政策上风，推动老旧厂房、农村集体建设用地等存量空间的转型升级，在南部地区打造多少智能制造特质园区。
第五章 构建融通高效重生态
革命引发市场活力，推动产业链、革命链、资金链深度归拢，促进各种要素高效畅达，打造适合新经济发展的产业生态。
一、维持新时期研发应用
打造国际研发革命标杆。着力劝诱国际研发机构入驻，饱读舞跨国总部企业打造革命孵化平台，带动全球顶级东谈主才团队、优质成本及革命表情汇注。加强国际科技交流合作，维持行业龙头企业建立国际科技合作基地、国际研发中心，率领国际学问产权、革命孵化、策略磋议等服务机构提供双向跨境服务，维持原土企业开展全球研发革命布局。
建设科技效率转化高地。完善产学研联动机制，维持校企联合协同革命实验室、协同革命平台建设，开展以应用为导向的时期研发与效率转化。强化与北京市“三城一区”协同发展，搭建表情交流平台，推动原始革命时期和优质表情转化落地。争取设立国际时期迁徙中心，搭开国际时期迁徙与专利交易供需对接平台，加速引进国际盛名时期迁徙机构，协助各种革命主体对接前沿关键时期。积极搭建军民归拢资源对接平台，激动“军转民”“民入伍”的双向迁徙转化。
强化应用场景牵引。以应用场景灵通驱动新经济发展，推动5G、东谈主工智能、区块链等前沿时期落地应用，饱读舞开展前瞻性、考据性、老练性应用场景表情。建态度景清单搜集、发布、评价机制，建设一批特质场景应用示范表情。饱读舞大中小企业结成应用场景“联合体”，共同参与场景建设，为后劲企业提供更多发展机会。探索应用场景建设容错纠错机制，实施“包容期”料理和柔性监管形势。
二、加强新要素供给培育
引发数据要素价值。探索建立数据资源开发利用体系，率先形成数据储存、确权、交易、使用的轨制表率。建立关键数据资源目次体系，将经济信息、信用信息、空间地舆等大众数据和社会数据汇聚归拢，形成归拢高效、互联互通、安全可靠的数据资源体系。建立多方确凿的数据料理平台，依托区块链时期，竣事“数据可用不可见”的交换模式。饱读舞数据要素市场发展，探索推动数字钞票交易所建设。闪耀数据安全保护，照章保护个东谈主信息。
促进学问产权诈骗转化。高标准激动国度学问产权运营服务体系重点城市建设，建设向阳区学问产权运营大厦，率领国际一流的学问产权服务机构汇注发展。激动革命与学问产权料理国际标准运营中心落地向阳，搭开国际化学问产权服务交流平台，增强向阳学问产权服务的国际影响力。晋升学问产权效率转化应用才能，竣事学问产权转让、许可数目年均增长20%以上。建立学问产权质押融资风险抵偿机制，维持金融机构加多学问产权金融产品供给，竣事学问产权质押融资金额及表情数年均增长30%以上。
说明成本率领撬动作用。充分说明科技、文化产业政府率领基金作用，劝诱社会成本投向高精尖领域。维持境外投资者通过外商投资股权投资企业(QFLP)格式投资境内革命型科技企业，劝诱外资机构参与及格境内有限合伙东谈主(QDLP)试点。饱读舞金融机构为企业提供各别化服务，连续优化信贷、担保、创投体系，完善上市公司培育机制。
三、搭建新市场链接平台
强化双轮回市场链接。充分说明国际商务、国际金融等高端服务业态的汇注效应，全力打造“向阳服务”品牌，建立健全与长三角、大湾区等城市群产业市场对接机制，服务国度科技革命、效率转化以及实体经济的高质地发展。鼎力维持建设国际化市场对接平台、新式服务贸易辘集平台，多档次链接欧洲市场、“一带沿途”市场以及拉好意思、非洲等新兴市场，饱读舞企业通过开展国际并购等形势扩展市场发展空间。
说明社会组织纽带作用。鼎力引进国际专科协会、革命组织、高端智库等国际化社会组织，增强国际高端资源链接才能。率领行业协会、商会等社会组织说明平台作用，积极开展时期引进、招商引资、标准制定、专科评价、宣传推广等工作。维持成立新经济领域专科协会，饱读舞向行业协会等社会组织购买服务，强化社会组织整结伴源、对接服务企业才能。
第四篇 全面深化高水平灵通 建设国际枢纽型城区
适合我国日益走晚世界舞台中央的新阵势，着力强化国际交游服务功能，紧抓“两区”建设机会，实施更大范围、更宽领域、更深档次对外灵通，积极构建更高水平灵通型经济新体制，努力打造国内国际双轮回交织点。
第一章 全力服务大国主场酬酢
全场所晋升酬酢外事步履承载才能，提高常态化服务保障水平，努力打造国际交游的“中国窗口”。
一、打造国际步履主承载区
用心打造国际交游重要设施。推动使馆区基础设施优化晋升，改善第一、二、三使馆区环境品性，鼎力推动第四使馆区配套设施策动建设，完成京秦快速路建设，买通第二、三使馆区与第四使馆区的快速通谈。鼎力推动国度会议中心二期建设，进一步晋升重要酬酢外事步履承载才能。加速激动国度科技传播中心建设，打造国际顶尖科技效率展示、发布、交易承载地。
提高常态化服务保障才能。全力服务保障“一带沿途”国际合作岑岭论坛、亚洲漂后对话大会等重要步履举办。晋升对番邦驻华使馆和国际机构的服务水平，高标准作念好周边景不雅布置、环境整治、城市运转和安全保障。按照平战结合理念，固化“1+N+43”服务保障体系，落实好外事礼宾、新闻宣传、社会稳控、志愿服务、应急保障等专项任务，健全快速对接、高效有序的常态化运转保障机制。
二、完善多档次国际合作机制
主动服务国度“一带沿途”倡议，建立完善与各使馆、国际组织、行业协会及国际盛名中介机构的常态接洽机制。加强与中非、中东欧、上合组织、东盟等政府间国际组织的交流合作，不停拓展国际交游国度和地区范围。依托各种驻华国际组织及贸易促进机构，举办经贸洽谈步履，搭建商务交流平台，促进开展双边及多边交流合作。拓展城市国际交游，巩固和发展友城关系，饱读舞民间交流，不停扩大在科技革命、环境保护、城市料理等领域的求实合作。
三、晋升奥运功能区国际窗口功能
连续强化国际交游、文化交流、体育失业中枢功能，将奥运功能区打形成为大国酬酢议事高品性会客厅。依托国际一流的会展场馆和高品性软硬环境，积极联贯、引进国际重要政事、经济、文学步履，打造活跃于世界舞台的城市地标。加速建设中国工艺好意思术馆、国度好意思术馆等国度级功能性文化设施，晋升国度5A级旅游景区品性，作念强“奥园十八景”品牌，在中轴线北延长线打造体现大国自信的文化长廊。组织丰富多彩的演艺、文化、体育步履，办好“相约2022冰雪文化节”“国际冬季通达(北京)展览会”，知足公众对冬奥文化和冰雪通达的各样化、多档次需求。
第二章 高水平激动“两区”建设
全面落实“两区”建设任务，对标全球一流的贸易规则，加速探索具有国际竞争力的灵通政策，打造转换灵通新高地。
一、革命引颈规则轨制灵通
促进投资与贸易便利化，连续激动外资领域“放管服”转换，全面落实外商投资“准入前国民待遇+负面清单”料理轨制，完善外商投资促进、表情追踪服务和投诉工作机制；拓展国际贸易“单一窗口”服务功能和应用领域，完善合乎国际通行规则且具有向阳特质的跨境贸易标准、表率和准则。深入激动成本跨境流动便利，开展本外币一体化试点，激动成本表情收入支付便利化试点，饱读舞合乎条目的境表里机构开展跨境金融服务，维持重点行业、优质企业提供跨境结算服务。革命“当然东谈主流动”料理模式，优化番邦东谈主来华审批，维持使用“番邦东谈主永久居留身份证”开办和参股内资企业，对境外高端东谈主才给以出入境便利。革命地皮维持形势，开展“区域评估+标准地+高兴制+政府配套服务”转换，探索实施空洞用地模式。
二、鼎力激动重点领域灵通
加速金融领域灵通要领，激动金融领域“证照分离”，针对及格境表里投资者与外商投资企业逐步放开投资范围亏损和业务开展亏损，饱读舞跨国公司设立投资性公司与外商独资财务公司，进一步优化区内企业上市挂牌维持政策。深化专科服务领域灵通转换，建立过往阅历与国际执业资格认同机制，探索管帐师事务所在自贸区设立分所试点，允许境外盛名仲裁及争议治理机构在区内照章开展业务，加速推动国际性审计机构、评级机构、国际东谈主力资源机构在野阳落地。加强国际化职业锻练服务供给，维持外商投资举办经营性职业技能培训机构，维持职业锻练国际合作示范表情，探索引进国际考试机构。维持设立国际研究型病院或研发病床，加速医药研发效率孵化转化进程，开展跨境电商零卖入口医药试点。
三、着力构筑服务贸易新上风
促进服务贸易高质地发展。紧紧把抓中欧投资协定、RCEP签署机会，积极拓展国际贸易合作，加速培育与欧洲国度、“一带沿途”沿线国度、新兴经济体的贸易关系，鼎力推动金融、科技、文化、商务等领域服务贸易发展。扩大服务外包限度，围绕想象服务、信息磋议、时期服务、研发服务等领域，着力发展高时期、高附加值的空洞性服务外包业务。搭建服务贸易促进平台，配合办好中国(北京)国际服务贸易交易会，探索建立服务贸易境外促进中心，促进企业交流、表情推介、国际合作。建设服务贸易独特监管区，革命诈骗电子围网等技巧，探索服务贸易监管新模式，保障贸易经过高效、安全、可追忆。
鼎力推动数字贸易发展。积极维持数字经济国际合作表情落地，鼎力引进数字领域龙头企业与国际组织。开展国际合作规则试点，探索国际数字产品专利、版权等学问产权保护轨制建设，主动参与引颈全球数字经济交流合作，促进更多优质数字骨子向境外输出。探索开展跨境数据流动试点，加速形成成心于革命的数据监管体系，探索建立数据保护才能认证等数据安全料理机制。
第三章 鼎力汇聚全球优秀东谈主才
相持党管东谈主才原则，牢固确立东谈主才引颈发展的策略地位，聚天下英才而用之，加速劝诱汇注全球“高精尖”东谈主才，充分引发东谈主才革命活力，构开国际化的东谈主才发展环境，营造细密的东谈主才发展生态。
一、构建具有竞争力的东谈主才政策体系
围绕国际化发展策略，对接国度、北京市重点东谈主才规画，连续优化东谈主才发展的政策环境。研究推出“凤凰规画”东谈主才政策体系，涵盖凸起东谈主才、领军东谈主才、后生拔尖东谈主才多个档次，分类遴择科技、商务、金融、文化、锻练、卫生、社会治理以过火他急需紧缺领域的领军东谈主才，构建门类都全、梯次合理的东谈主才体系。探索革命东谈主才发现机制，构建以用东谈主主体发现、国际同业认同、大数据测评等多元评价为主的东谈主才遴择机制，探索实施“纵贯车”“保举制”“凤凰大使”等东谈主才引进评价机制。打造区级“聪颖东谈主才系统”，建设东谈主才数据库，激动东谈主才料理服务信息分享、资源整合，进一步完善东谈主才工作机制，竣事数智化的全链条服务。
二、完善撑持高质地发展的东谈主才队列
以服务国度重要策略为起点，强化重点领域东谈主才定向引入，逐步形成与产业布局相匹配的东谈主才结构。深化CBD国际东谈主才港建设，制定区域重点东谈主才需求目次，加大数字贸易、文化贸易、医疗健康、跨境金融等重点领域国际东谈主才汇注力度，撑持自贸区发展。围绕服务“高精尖”产业体系构建，聚焦区域重点产业和新兴产业发展需求，超前策动东谈主才布局，鼎力引进相关领域全球顶尖东谈主才和高等次革命创业团队，霸占国际竞争的东谈主才制高点。说明“国际东谈主才创业大会”“猎头定约”、东谈主才工作国际连络站等平台载体作用，形成愈加高效的东谈主才发现和配置机制。
三、打造引发革命创业活力的东谈主才生态
聚焦东谈主才引、用、育、留各个程序，实施一系列有冲破、有活力、有实效的革命举措，打造国际一流的革命创业生态。围绕OTEC国际东谈主才创业大会品牌建设，加强实践探索和效率落地，搭建全要素全链条的东谈主才发展服务平台。依托“向阳区-高校发展合作定约”，结合东谈主工智能、新一代信息时期和生命健康等产业发展，建立企业东谈主才络续锻练、产学研合作对接通谈。深入激动“凤凰学院”、CBD商学院定约建设，与耶鲁北京中心、宾大沃顿中心等驻区专科机构、科研院所、行业协会等合作，为国际东谈主才提供针对性指示培训。搭建多元归拢的交流互动平台，依托东谈主才定约和社群，如期举办政策宣讲、表情路演、行业交流等步履，为国际东谈主才打造资源分享、交流成长的团聚空间和步履阵脚。络续深化国际东谈主才一站式服务平台建设，进一步整合服务职能、优化经过、精简程序，为国际东谈主才提供全场所、全经过、高品性服务。
第四章 营造国际一流营商环境
以晋升市场化、法治化、国际化水平为标的，探索实施一批革命性、引颈性转换举措，努力打造全球营商环境高地。
一、打造国际化政务服务环境
深入激动简政放权，激动政务服务全经过转换，全面践诺“见告高兴+信用监管”的审批，深入计帐行政审批、政策苦求中的隐性壁垒，激动减事项、减材料、减评释、减时限、减跑动。建立政务称呼、服务环境、业务经过、服务标准、料理机制归拢的政务服务“向阳标准”。连续晋升政务服务公开透明度，细化行政审批标准，表率解放裁量权。晋升涉外服务水平，进一步优化番邦东谈主工作许可、居留许可等证件办理审批经过。采用“线上+线下”模式，建立全链条一站式服务窗口，建成“向阳通”大众服务空洞平台，推动政府服务事项从“网上可办”到“网上深办”，除涉密事项外政务服务事项全程网上办理率达到95%以上。加强信用环境建设，激动企业诚信、个东谈主诚信建设，建立企业“红黑榜”赏罚机制，增强诚信自律意志，净化经济发展环境。
二、建立企业梯度培育服务机制
把柄企业不同成长阶段匹配定制化服务，加速构建大中小企业梯次发展生态阵势。晋升重点企业服务才能，落实“服务包”机制，革命工作形势，拓展换取渠谈，加速形成市区连接、部门联动的辘集化服务体系，保障重点企业发展各项需求。完善高成长企业“凤鸣规画”培育体系，由专科管家提供“一双一”追随式精确服务，重点围绕金融服务、应用场景、时期赋能、东谈主才培养等方面，为企业量身定制“成长包”服务，助力企业加速成长。加强中小微企业“普惠包”服务力度，说明政策和资金率领作用，饱读舞各种专科机构提供普惠性的融资、担保、培训等服务，营造细密的革命创业环境，促进中小微企业健康发展。
三、打造多元归拢的宜居环境
加速建设望京国际东谈主才社区，打造国际化、当代化、高品性的国际学校，提高国际锻练供给才能和服务水平；统筹优质医疗资源，完善国际医疗服务体系，激动国际病院建设；高标准建设国际东谈主才公寓，灵验晋升东谈主才居住品性。落实国际医疗服务发展转换革命工作决策，深化料理团队、服务骨子、贸易保障等方面国际医疗试点。加强国际物业、家政服务供给，营造愈加稳当国际东谈主才居住的生存环境。打造多说话大众服务环境，表率交通、锻练、医疗等领域的双语符号，在重点区域推广商务楼宇双语符号，完善品性评价认证体系，建设多说话服务中心，努力营造优良国际说话环境。
第五篇 鼎力进延期间精神 彰显多元包容文化魔力
坚硬文化自信，了得首善标准，深入激动寰宇文化中心功能建设，以社会主义中枢价值不雅凝想铸魂，华贵发展文化劳动和文化产业，不停放大“三区”重叠上风，全面提高区域文化引颈力、革命力、影响力，努力建设文化强区。
第一章 鼎力晋升区域漂后程度
深入学习贯彻习近平新期间中国特质社会主义想想，加强社会主义精神漂后建设，积极培育和践行社会主义中枢价值不雅，不停晋升大众漂后素质和区域漂后程度，为区域发展提供毅力想想保障、刚劲精神力量、丰厚谈德润泽。
一、强化想想谈德引颈
深化中国特质社会主义和中国梦宣传锻练，推动盼望信念锻练常态化轨制化。着力推动社会主义中枢价值不雅深度融入社会生存，强化锻练率领、实践养成、轨制保障，以谈德润泽法治精神。鼎力激动公民谈德建设，开展社会公德、职业谈德、家庭良习、个东谈主品德建设，提高谈德自愿践行才能。进展民族精神和期间精神，庸碌开展“四史”锻练，健全爱国主义锻练基地料理体系，训导大众爱党爱国爱社会主义的深多心扉。加强诚信文化建设，完善守信激励和失信惩责联合赏罚机制。提倡难懂奋斗、节俭节俭，营造铺张可耻、节俭光荣的浓厚氛围。深入激动未成年东谈主想想谈德建设，率领未成年东谈主“扣好东谈主生第一粒扣子”。加强辘集漂后建设，发展积极健康的辘集文化，营造清朗辘集空间。加大“向阳榜样”等先进典型选树力度。
二、深化新期间漂后实践中心建设
夯实新期间漂后实践中心、所、站组织体系，进一步拓展漂后实践基地、漂后实践街区、漂后实践楼宇、漂后实践岗(点)等秘密全域的工作体系，以点带面、连线促面，不停晋升漂后实践动员才能、整合才能、率领才能、服务才能、革命才能和保障才能。强化区志愿者联合会建设，说明志愿者主力军作用，服务保障北京冬奥会冬残奥会等重要步履，推动志愿服务精确化、常态化、便利化、品牌化。
三、连续激动大众性精神漂后创建
实施漂后创建工程，连续开展漂后城区、漂后单元、漂后乡村、漂后家庭、漂后校园“五大创建”步履，不停扩大秘密面，增强实效性。强化寰宇漂后城区常态长效建设，相持惠民利民、共建分享，常态发布“漂后指数”，推动市民提高精神意境、培育漂后习尚，推动区域社会漂后进步。深化漂后单元创建，培养职业精神，扶植行业新风。深化漂后乡村创建，涵育漂后乡风，推动改俗迁风。深化漂后家庭创建，庸碌普及家庭锻练理念，以细密家风撑持细密社会风俗。深化漂后校园创建，落实“六个好”创建标准，营造成心于学生修德立身的校园氛围。
第二章 提高大众文化服务水平
深化国度大众文化服务体系示范区建设，提高大众文化标准化、均等化、社会化、数字化水平，保护利用传承好中华优秀传统文化，激动全媒体深度归拢，不停增强东谈主民大众的文化得回感和幸福感。
一、优化“3+1”大众文化服务体系
增强地区级文化中心发射带动作用，加刚劲型居住社区大众文化设施建设，推动城乡大众文化设施一体化建设。建设城市书屋、流动好意思术馆、非遗传习所等一批“小、特、精”的特质文化空间，竣事文化设施秘密身边化。积极推动国度级、市级重要文化设施落户向阳，建成向阳档案馆新馆，打造文化新地标。革命多元化大众文化服务供给模式，表率文化市场料理，饱读舞企业、社会机构、组织参与大众文化服务，维持实体书店发展，全面推动大众文化社会化运营。华贵文艺创作，相持“二为”标的和“双百”方针，推出一批反应区域高质地发展和大众立志进取精神风貌的佳构力作。不停晋升“丛林上演季”“文蕴向阳”等大众性文化步履品牌影响力。加速大众文化服务数字化建设，高水平建设“向阳文旅云”平台，激动向阳数字档案馆室建设，布局一批数字文化馆、有声藏书楼、VR博物馆等智能化服务设施。全面激动区级文化馆、藏书楼总分馆制。加强文化队列建设，充分说明文化组织员、文化能东谈主的带动作用，鼎力激动文化志愿服务。
二、保护与传承优秀传统文化
加强文物保护利用，构建系统化、全面性的优秀传统文化保护传承体系。推动传统文化资源数字化再现，打造艺术生存数字化场景。加刚劲运河文化带保护利用，建设通惠河、坝河(亮马河)、萧太后河、温榆河文化佳构廊谈，推动通惠河高碑店段、亮马河重点河段游船通航，挖掘运河沿线耗尽、旅游、失业资源，打造大运河畔的网红打卡地。积极争取文物艺术品国际交易中心、“一带沿途”文化展示交易馆等重要表情落地。加速激动向阳博物馆、向阳数字云博物馆建设，打造博物馆之城。以“咱们的节日”为主题，深入开展传统文化“五进”工程，革命推动非物资文化遗产活态传承、融入坐褥生存。
三、构建区域全媒体传播体系
相持正确公论标的，激动骨子坐褥供给侧结构性转换，深化“新闻+政务+服务”等功能，推动媒体集约化、各别化、高效率发展。集成主流公论阵脚、空洞服务平台、社区信息枢纽三大功能，推动新期间漂后实践中心、融媒体中心、政务服务中心“三个中心”归拢、领路。充分改换社会力量，打造具有一定用户限度、活跃度高、参与性强的平台渠谈。强化迁徙端建设，竣事资源云霄化、骨子垂直化、业态智能化，构建新式政务新媒体矩阵。深化体制机制转换，打造“一专多能”的全媒体复合型东谈主才队列，建立适合全媒体坐褥传播的一体化组织架构。
第三章 激动国度文创实验区高质地发展
说明国度文创实验区先行示范和发射带动作用，完善当代文化产业体系，优化文化产业发展布局，晋升产业发展能级，引颈寰宇文化产业革命发展。
一、加速文化产业归拢革命发展
加速文化产业结构升级、业态更新与链条优化，重点发展数字文化、创意想象、文化贸易、文化旅游等高端产业，健全当代文化产业体系。加速激动文化科技归拢发展，把抓新基建建设机会，积极推动5G+8K、虚构履行等新时期在文化领域的革命应用，鼎力培育数字音视频、数字告白等数字文化新业态，引进培育一批数字创意领军企业，建设寰宇数字文化产业发展示范区。促进文化金融归拢发展，革命文化金融服务产品，完善信用评价体系与文化钞票评估体系，晋升线上线下文化金融服务平台功能，建设寰宇文化金融归拢发展引颈区。把抓“两区”建设机会，全力激动落实文化领域灵通政策，进一步争取先行先试，深化国际文化贸易合作。加强京津冀文化产业协同发展中心、寰宇老旧厂房协同发展定约建设，鼎力激动文化与商务、旅游、体育等产业归拢发展，蔓延文化产业链条，晋升相关产业附加值。
二、优化文化产业发展布局
推动国度文创实验区全域化发展，形成“一廊五区多基地”文化产业发展新布局。加速激动CBD文化中心、文创实验区国际文化中心等重点表情建设，高水平建设联接都门功能中枢区与城市副中心的“文化革命发展廊谈”。布局建设望京-大山子数字文化产业归拢发展功能区、奥林匹克公园当代文化体育和旅游产业功能区、温榆河生态文化旅游功能区、潘家园古玩及艺术品交易产业功能区、垡头文化科技革命归拢发展功能区，推动各具特质的文化产业园区基地错位协同发展。说明国度文创实验区政策先行先试上风，在体制机制、政策环境、市场体系、金融服务、东谈主才培养等领域探索形成文化转换革命发展新模式。
三、实施文化产业高质地发展工程
着力实施文化产业“双百行动”，健全要素训导机制，强化产业发展撑持，激动文化产业高质地发展。开展“百园品性晋升行动”，率领文化产业园区表率发展，晋升园区品牌化、特质化、聪颖化、国际化水平，激动一批聪颖园区、文化科技特质园区建设。饱读舞和维持园区建设大众文化空间，拓展晋升园区文化服务功能，培育认定一批文化劳动产业归拢发展示范园区，建设一批“城市文化公园”。开展“百亿企业培育行动”，深入开展“领航规画”“领鹰规画”“蜂鸟规画”认定，重点引进和培育年收入过百亿的旗舰文化企业，力求培育一家年收入过千亿的航母型企业，培育一批高成长性的隐形冠军和独角兽企业，饱读舞维持中小文化企业革命发展，不停巩固壮大文化市场主体，增强市场活力，晋升区域文化产业中枢竞争力。
第四章 打造国际文化交流窗口
革命激动国际传播才能建设，加强国际文化交流合作，对外讲好向阳故事、北京故事、中国故事，不停晋升区域国际影响力和劝诱力。
一、独创文化交流新局面
深入拓展对传闻播渠谈，鼎力推动文化“请进来”“走出去”，深化“一带沿途”等国际合作，促进中外漂后和会互鉴。深化“北京向阳国际风情节”等文化交流品牌，连续开展“中外住户过大年”“中外记者看向阳”“老北京、新向阳”、驻华使节京剧体验等多种格式文化交流步履，探索建立向阳区对外文化交流表情资源库，全面宣传展示中中语化特有魔力。搭建多元国际文化交流平台，扩大国际一又友圈，推动国际友好城市文化交游，借助友好商协会等平台，维持率领院校、媒体、文化企业主动参与、深度融入对外文化交流全过程。加强国际文化产业园区发展定约等平台建设，深入开展国际性交流合作。
二、推动文化“出海”新发展
饱读舞优秀文化企业“走出去”，维持创作文学、艺术、影视、音乐、辘集游戏等领域的国际文化产品IP，打造国际文化出口枢纽。搭建文化贸易与投资大众服务平台，建立文化贸易企业库和表情库，闪耀培育文化出口险峻游产业，晋升对文化产品的译制、推广、交易等服务运作才能。维持优质团队、表情、作品参与各种国际盛名会展与交易会，为高品性中国文化产品参与重要国际文化步履提供便利。革命文化服务国际推广模式，饱读舞播送影视、新闻出书企业以表情合作形势进入国际市场。
三、塑造文化向阳新柬帖
紧抓冬奥会筹划机会，加强以“双奥”为主题的文化步履、城市环境、旅游露出、文创产品的想象与推广，打响“双奥之城”城市柬帖。不停晋升“文化三里屯”的品牌影响力，挖掘区域先锋文化、耗尽文化、国际文化等特质资源，搭建文化国际高端论坛等交流平台。整合望京、酒仙桥及定福庄地区创意文化资源，打造系列创意空间和特质文化地标，不停提高文化向阳的国际符号度、好意思誉度。推动北京商务中心区、奥林匹克中心区、三里屯、麦子店、望京、潘家园等国际文化景不雅区域建设，营造活力先锋、具有国际化特质的高品性街区环境。加强对向阳形象的想象和宣传，晋升城市品牌形象。
第六篇 全力实施大圭臬绿化 塑造生态漂后金柬帖
相持绿水青山即是金山银山理念，构建生态漂后体系，看管蓝天碧水净土，让全区东谈主民分享环境优好意思、生态宜居、生存兴隆的好意思好家园。
第一章 用心建设公园城区
深入落实“大圭臬绿化看向阳”，完善“两环六楔、五河十园、多廊交织”绿色空间结构，让绿色成为城市发展的靓丽底色，努力建设“公园里的城区”。
一、全面创开国度丛林城市
相持山水林田湖草系统治理，建立林长制，兼顾功能晋升和长效料理，着力构建褂讪健康、城乡一体、服务住户的丛林生态系统，到2025年，全区林木绿化率达到31.8%以上。晋升“一绿”地区城市公园环建设品性，形成朝南万亩丛林公园等具有向阳特质的大圭臬城市丛林公园景不雅。络续激动“二绿”地区萧索公园环建设，打造大圭臬近当然生态斑块，强化生态樊篱功能。打造与副中心联接处的大型生态带，建设不少于500米宽生态间隔带，形成主副分享的生态空间。完善京通快速路、广渠路等五条中心城区与副中心家数通谈绿化建设，耕作无垠乔木，竣事丛林入城，打造迎宾景不雅大路。以乡土植物为主，统筹抓好动物栖息地建设，促进规复和保管区域生物各样性，保护确立当然生态系统。
二、鼎力晋升绿色空间品性
完善大中小微公园体系。围绕打造京城“绿肺”，高标准激动温榆河公园建设，到2022年完成向阳段一期、二期建设任务。在东部、南部区域连续激动杰出200公顷的高品性超大公园建设，打造城乡一体、布局平衡、多元发展的大圭臬公园群。络续加强匹夫身边的公园绿地建设，打造一批小而精、小而特的城市“口袋公园”和社区“微公园”，重塑街区生态。充分利用城市拆迁腾退地和边角地、毁灭地、闲置地，在大众身边见缝插绿。加强现存绿地养护料理，进一步晋升绿化景不雅效果。到2025年，竣事东谈主均公园绿大地积不低于20m2，建成区公园绿地500米服务半径秘密率达到93.8%。
拓展晋升绿地服务功能。以竣事东谈主民享受愈加优质的生态服务为方针，努力推动“公园亲民化”。加强公园配套服务设施建设，丰富游憩文娱设施种类，将体育、文化等大众设施与公园绿地有机结合，知足不同东谈主群的失业需求，晋升游园便利性、兴隆感。增添亲绿亲水空间，适合加多可进入式绿地，提高公园水面率，使住户与大当然愈加亲密斗殴。丰富公园文化内涵，饱读舞在公园内举办文化步履，打造一批大众喜闻乐道的园林绿化特质品牌步履。强化公园的公益属性，结合不同资源天禀，说明爱国主义、生态漂后、防灾减灾等宣传阵脚作用。加速构建安全随意、景不雅优好意思的失业绿谈辘集，到2025年全区新建绿谈60公里。
第二章 着力打造亲水向阳
加速构建“水脉、文脉、绿脉”三脉合一的蓝网水系，统筹城乡河湖水域的合座性、息争性、安全性，晋升滨水大众空间景不雅品性。
一、增强“蓝绿交织”景不雅效果
下鼎力气改善水域空间生态面庞，加多水域面积，形成丛林、湖泊、湿地等多种地貌结合的水生态系统。激动萧太后河系空洞治理和滨水绿色文化失业廊谈表情二期建设，加速实施坝河畔水空间景不雅晋升工程，当令启动亮马河四环以下段、北小河景不雅廊谈建设，完善滨水空间慢行系统及配套服务设施，打造兼具市民失业和城市形象展示功能的景不雅带。加强滨河带生态建设，在重点河段河谈两侧建设植被缓冲带和断绝带，对沿河岸线进行生态化阅兵。充分利用近况公园湖面、大众景不雅水面及近况坑塘凹地，结合坝河口蓄滞洪区等建设“棋布星罗”的海绵湿地，与绿色空间共同形成细密景不雅效应。
二、激动水体生态功能确立
开展三级河谈空洞治理，实施河湖水域生态保护规复、重要节点湿地水质净化等生态保护规复工程，全面摒除劣Ⅴ类水体，保持IV类水体，有条目区域打造III类水体。结合城市功能完善、城市景不雅建设、历史文化传承发展，对区域内24条河湖水系进行连通建设，竣事骨干水系全面连通，促进水体轮回。加大清洋河、坝河、北小河等河谈生态补水，保障河流合理生态流量，竣事河谈环境“有水则清、无水则绿”。
三、加速海绵城市建设
全面落实海绵城市策动要求，空洞采用渗、滞、蓄、净、用、排等措施，晋升降雨当场消纳和利用比重，裁汰城市内涝风险，到2025年竣事建成区海绵城市达标比例不低于50%。加强公园绿地、新建区域及老旧小区等重点区域的雨水集蓄利用设施建设。晋升雨水资源化利用水平，加速海绵型建筑和相关基础设施新建阅兵，推动建设海绵谈路、海绵公园、海绵社区等城市海绵示范表情。闪耀亲水空间开发及管控，晋升城市当然蕴蓄、渗入、净化才能。
第三章 连续深化混浊防治
金石可镂打好混浊防治攻坚战，强化多混浊物协同收敛，提高精良化治理水平，连续改善区域环境质地。
一、深化大气混浊防治
深入开展“一微克”行动，连续晋升科技治污、精确治浑水平，以治理蒸发性有机物和氮氧化物为抓手，协同收敛PM2.5和臭氧混浊，基本摒除重混浊天气。加强迁徙源混浊收敛，饱读舞新增和更新的出租、物流配送等行业车辆新能源化，强化非谈路迁徙机械管控，到2025年，新能源出租车、轻型环卫车(4.5吨以下)占比达到80%以上，基本淘汰国三及以下排放标准的轻型汽油车和国四及以下排放标准的柴油载货汽车。强化蒸发性有机物深度治理，聚焦汽修、印刷等重点行业，提高末端处理水平，促进产业优化整合升级，推广低蒸发性有机物产品使用。保持“缭乱污”企业动态清零。不停强化扬尘精良化管控，以源流管控为重点，建立精良化闭环料理机制，深入践诺绿色施工，强化谈路清扫保洁和屋顶清洁，激动林下植被规复，灵验收敛各种扬尘混浊。
二、强化水混浊防治
相持三级“河长制”，连续开展“清河行动”，深入开展入河(湖)排污口整治，表率工业企业排水料理，巩固黑臭水体治理效率。完善城乡浑水处理体系，协助实施高安屯、酒仙桥和定福庄再生水厂升级扩建，实施小场沟浑水处理站升级阅兵工程，连续完善浑水管网建设，竣事全区浑水处理率达到99.7%以上。加速激动酒仙桥3000吨粪便浑水无害化处理站建设，确保酒仙桥、北小河粪便站浑水达标排放，减少二次混浊。激动源流雨污分流治理，优化完善雨水管网体系。动态实施饮用水水源保护区环境问题计帐整治，激动地下水混浊防治，加强农村饮用水水源周边环境卫生整治，竣事聚合式饮用水水源水质褂讪达标。加强对已建成生存垃圾处理设施渗沥液达标排放的监督料理，确保处置设施广泛运转，摒除收运过程跑冒滴漏豪迈。
三、激动泥土混浊防治
强化泥土混浊风险料理和生态确立，确保泥土环境质地总体褂讪。完善泥土环境监测辘集，逐步加多监测点位数目和频次，竣事地皮利用类型和泥土类型全秘密。深化重点监管单元全生命周期泥土环境料理，编制实施高安屯产业园区泥土混浊防治工作决策。加强对未利用地、饮用水水源地等泥土保护。完善建设用地全过程风险管控，建立关停企业泥土混浊景况筛查机制，实施混浊地块清单料理，将工业混浊景色二次开发100%纳入环境风险料理。
四、全面激动垃圾分类治理
深入落实生存垃圾料理条例，激动前端源流分类减量，竣事生存垃圾分类示范片区全秘密。连续探索厨余垃圾分散与聚合处理相结合的时期阶梯，厨余垃圾分出率达到15%驾驭，建立餐厨垃圾转运队，确保分出部分100%分类收运和资源化处理。全面践诺密闭、环保、高效、随意的生存垃圾收运形势，推广使用机械化收运开导，积极践诺生存垃圾直运模式。加速垃圾处理设施建设，完成高安屯垃圾祛除厂三期建设，激动建筑垃圾当场资源化，加大再坐褥品推广力度。加速构建废旧物资轮回利用体系，培育资源回收市场，饱读舞相关企业回收利用廉价值垃圾，减少末端处理需求。到2025年，生存垃圾祛除才能基本知足全区消纳需求，生存垃圾回收利用率达到35%以上、无害化处理率保持100%，保持原生垃圾零填埋。
第四章 推动绿色低碳发展
率领全社会践行绿色坐褥、生存和耗尽形势，全面激动重点行业和重要领域绿色化阅兵，推动能源清洁低碳安全高效利用，塌实激动碳达峰与碳中庸，促进经济社会发展全面绿色转型。
一、倡导绿色生存形势
加强生态文化、绿色耗尽、低碳生存宣传锻练，饱读舞公众选用节能节水低碳产品，减少使用一次性塑料成品，鼎力倡导“光盘行动”，率领住户形成漂后节俭的生存习惯。积极创建绿色家庭和社区，倡导大众参与绿色志愿服务。率领绿色出行，饱读舞公众裁汰私家车使用强度。开展绿色校园创建，加强生态漂后锻练，组织多种格式的校表里绿色生存主题步履。
二、激动资源节俭型城市建设
激动能源绿色化转型。巩固“无煤化”治理效率，戒备散煤复烧反弹。构建绿色交通体系，健全轨谈交通、大地公交、自行车和走路系统息争发展的绿色出行辘集，推动新能源汽车充电桩建设及布局，提高绿色出行比例。饱读舞优先给与水源热泵供冷供热，推广分散式光伏发电。提高优质能源利用水平，加强电力智能化自动化建设，激动自然气管网建设。
提高资源利用水平。鼎力激动重点领域资源节俭，促进轮回经济产业体系发展，加速实施节能降耗工程。深入激动工业企业节能阅兵，优化坐褥工艺，激动清洁坐褥，强化企业能源运滚动态监控。积极发展环保产业，维持绿色时期革命，推动构建绿色产业链体系。全面激动节水型社会建设，强化用水节水精良化料理，促进坐褥和生存全场所节水。加速激动自备井置换和农村给水计量收费，在生态环境、市政杂费领域优先使用再生水、雨急流。鼎力发展绿色建筑，强化建筑运转能耗料理，激动既有建筑的节能阅兵。加大政府绿色采购力度，积极激动绿色办公。
第七篇 相持精治共治法治 建设聪颖宜居安全城区
连续激动治理体系和治理才能当代化，以城市更新推动空间高效利用，以聪颖化技巧晋升精良化治理水平，灵验防范化解各种风险，增强城市发展韧性，努力形成具有向阳特质的超大城市中心城区治理模式。
第一章 保障城市高效运转
加速构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的当代化城市基础设施体系，提高城市承载才能和运转效率。
一、优化交通运转体系
完善城市交通布局。织密轨谈交通辘集，配合激动3号线、12号线、17号线、R4线及站点建设，确保按期通车运营；高水平策动建设28号线及站点布局，构筑北京CBD地下交通“大动脉”。加速形成市郊铁路交通出行形势，连续推动东北环线建设，竣事望京、国贸等重邀功能组团随意连通，打造北京的“山手线”。到2025年，聚合建设区轨谈站点750米半径范围内东谈主口岗亭秘密率达到60%。有序激动东坝南二街西段、茶家东路、西大望路南延等骨干路建设，进一步完善路网骨架。围绕保障第四使馆区等重点区域，实施亮马河北路等重点谈路建设。聚焦保障房周边、交通枢纽周围、公交欠发达区域等，加速推动东坝中路、六里屯路等谈路建设。鼎力买通“断头路”、摒除“瓶颈路”，完成朝科开发区1号路、关庄西路等次岔路建设。在聚合建设区结合城市更新，加密走路和自行车交通辘集，打造失业慢行系统。到2025年，农村地区策动竣事路网密度达到2.04km/k㎡。
加速激动交通枢纽建设。高标准推动北京向阳站“站城一体”策动建设，有序实施北京东站阅兵和望京西空洞交通枢纽建设，与主体工程同步激动周边配套设施建设。积极探索在金盏国际合作服务区设立城市航站楼。推动交通枢纽升级为城市空洞服务枢纽，与周边城市空间上风互补、功能互促，形成知足出行、购物、文娱、休憩等多元需求的有机合座，构筑具有向阳特质的“站域经济圈”。
表率谈路交通秩序。通过应用交通科技系统、灯控路口升级阅兵等措施，优化区域交通组织，连续激动CBD、望京等区域空洞交通治理，扩大试点实施范围，优先保障三里屯、后生路、东坝等大型社区、商圈周边出行需要。加强泊车设施策动建设，严格表率泊车配建料理，结合城市更新、绿地建设等，新建阅兵地下泊车场、绿茵泊车场，到2025年，新增阅兵约3万个车位。照章例范泊车秩序，连续整治违纪泊车，占谈泊车严格料理。饱读舞率领机关大院、写字楼、贸易大厦与周边居住区竣事泊车费源分享。
二、完善市政能源设施体系
优化能源供应服务设施。提高电力供应和服务才能，新建500千伏变电站1座，新建220千伏变电站5座、扩建5座，新建110千伏变电站17座、扩建1座。晋升供热保障才能，优化市政供热管网布局，激动霄云路热力管线、广渠路东延热力管线等工程建设，到2025年，逐步阅兵30个小区老旧供热管网。统筹策动区域自然气基础设施，激动燃气重要工程建设，着力完善自然气管网和输配系统。连续作念好农村地区瓶装液化石油气保障，竣事“送气下乡”全秘密。
加强地下管廊空洞料理。统筹各种市政管线策动、建设和料理，积极推动电力、街灯、电车和通讯“四线合一”微型地下管廊试点建设。深入开展地下管线隐患排查和空洞整治，强化协同治理，着力治理反复开挖路面、管线事故频发等问题。
第二章 实施城市更新行动
率先探索中心城区城市更新灵验旅途，加速推动存量空间、低效空间周转利用，优化城市空间形态，织补城市功能，全面晋升城市品性和活力。
一、加速建立健全城市更新机制
积极探索城市更新的新模式、新旅途，创造可复制、可推广的教养。制定实施城市更新行动规画，建立工作任务台账，统筹安排各年度实施限度和表情时序，竣事存序滚动实施。探索组团式表情实施模式，围绕保留晋升、更新阅兵等不同表情类型，跨表情、跨区域激动实施。强化政府率领、市场运作，饱读舞多元主体共同参与城市更新。充分说明背负策动师的“策动管家”作用，为城市有机更新提供专科时期撑持。维持国有企业先行先试，打造一批城市更新样板表情。
二、着力改善东谈主居环境
加速激动老旧小区更新阅兵，重点补充大众设施、改善环境秩序、摒除安全隐患，力求基本完成2000年底前建成的老旧小区更新阅兵，让社区“旧貌换新颜”。动员社会力量参与老旧小区阅兵，模仿“劲松模式”，探索建立可连续的社会投资酬报机制。加速激动永安里、化石营等旧城区阅兵表情。推动社区“微更新”，利用疏解腾退空间，因地制宜补充文学、便民、泊车等服务设施，通过空间好意思化、功能再造，打造温馨和谐、有包摄感的社区空间新形态。
三、加速低效空间周转利用
聚焦功能转型和产业升级，加速推动老旧厂房阅兵利用，饱读舞发展科技革命、智能制造、文化创意、当代服务等业态，为发展高精尖产业补充承载空间。饱读舞利用老旧厂房补充大众服务设施，建设新式服务耗尽载体。饱读舞维持低效商务楼宇升级阅兵，围绕结构优化、立面更新、智能化阅兵，推动楼宇品性晋升，为新一轮高端要素集结拓展承载空间。通过设立基金等形势，率领社会成本参与，研究确立产业准初学槛，提高作商引资才能。
四、精良实施大众空间阅兵晋升
加速激动轨谈站点周边和枢纽区域城市更新，探索“微中心”实施旅途，促进站城归拢发展。充分发掘持久闲置用地、高架桥下空间等，试点建设一批归拢失业文娱、大众社交、小品景不雅的分享空间，增强交通线两侧城市空间的联通性。加强“微空间”更新阅兵，通过活泼用地更新，提供广场绿地等微型灵通空间。策动建设一批具有识别度和特质的地标节点，突显当代城市与文化元素归拢的景不雅特征。
第三章 推动数治向阳建设
革命城市治理形势，加强数字化、聪颖化技巧应用，加速布局新场景、新基建，着力建设当代化聪颖城区。
一、加速激动数字政府建设
以“智能化”为依托、以“高效化”为方针，完善数字政府治理体系，加速“城市料理大脑”“城市经济大脑”“城市安全大脑”建设。加速联通政府部门之间的“信息孤岛”，推动非涉密政务数据100%分享、非涉密大众数据有序灵通，建设涵盖产业发展、城市料理、大众服务等领域的大数据资源池，助力晋升城市治理效率。实施城市智能传感节点部署工程，重点围绕城市谈路、轨谈交通、水务建设等领域，构建市政设施料理感知辘集。进一步完善城市料理数字化平台体系，加速打造综正当则指挥、生态环保、交通料理、聪颖物业、聪颖社区等平台。
二、激动各领域聪颖化场景应用
深化聪颖政务建设，提高迁徙政务智能末端普及率，建立时期驱动的政务服务新模式，晋升政务服务供给才能和质地。激动“冬奥”场景聪颖化建设，以5G环境为基础，探索建设虚构漫游、AR导游导览等服务应用场景。晋升大众服务聪颖化发展水平，依托物联网时期，加速构建聪颖医养护一体化平台，激动聪颖医疗、聪颖养老发展。激动聪颖校园建设，完善向阳区锻练资源云平台，探索校际、区域锻练资源信息的互联互通。搭建文化传播空洞服务平台，激动数字文化服务进入社区、家庭。推动“互联网+下层社区治理”建设，构建基于实体社区的数字孪生社区。
三、加速推动新式基础设施建设
激动5G与F5G双千兆辘集建设，在长安街延长线、机场高速、国贸周边、向阳公园等区域建成5G商用落地中枢区。推动“云边端”分散式架构的数据中心应用，加速旯旮计较节点布局，竣事数据土产货快速智能解析。积极激动东谈主工智能智算中心建设，构筑新式基础设施算力底座。加速布局区块链底层开源平台和共性基础设施，为产业研发革命提供底层时期撑持。加大共性撑持软件研发力度，维持EDA、物联网等工业领域关键器用型软件开发，饱读舞发展地舆信息系统等行业特质软件。联合科技革命龙头企业建设前沿时期产业赋能中心、分享开源革命中心，搭建协同革命平台，为顶端时期革命提供底层撑持。
第四章 筑牢城市安全樊篱
相持总体国度安全不雅，强化底线想维、系统想维，提高防范化解重要风险的才能和水平，构建大安全阵势，为经济社会各领域发展添砖加瓦。
一、崇尚社会安全褂讪
相持和发展新期间“枫桥教养”，把非诉讼纠纷治理机制挺在前边。完善科学决策机制和程序，严格落实重要决策社会褂讪风险评估轨制。健全社会矛盾排查预警、分析研判、照章处置机制，实时发现、稳妥化解不褂讪风险隐患。完善统筹息争、联动归拢的矛盾化解工作阵势，相持照章办理、公论率领、社会面管控“三同步”原则，完善应急处置预案，提高应急处置才能。充分说明司法在多元矛盾斡旋机制中的引颈、推动和保障作用，推广法官工作站轨制，加强“无讼向阳”平台等工作模式应用，晋升矛盾斡旋的法治化、智能化、专科化水平。建立区级矛盾斡旋服务平台，探索建立矛盾分级分类斡旋机制，为东谈主民大众提供专科优质、高效随意的斡旋服务。进一步完善城乡统筹、网上网下归拢、东谈主防物防技防数防结合、打防管控一体的社会步骤防控体系。加强群防群治、联防联治队列建设，进一步说明“向阳大众”品牌作用。强化社会步骤空洞治理，晋升“雪亮工程”等科技创安水平，崇尚细密的社会步骤环境。防范打击宗教顶点步履、民族分裂步履，深化反恐怖、禁毒斗争，坚决选藏相关案件发生。防范打击邪教坐法违警步履。常态化开展扫黑除恶，巩固和深化专项斗争效率。完善国防动员体系，强化国防锻练，配合加强国防后备力量建设。
二、晋升大众安全运转保障水平
相持党政同责、一岗双责、都抓共管、失责追责，健全大众安全隐患排查和安全选藏收敛体系。重点对危急化学品、工业企业、消防安全、交通运输、建筑施工、特种开导等行业、领域开展专项整治，全面补都安全短板，防范阻难各种安全坐褥事故。实施安全坐褥专项整治三年行动，践诺“互联网+监管”“法则+众人”等模式，连续加大安全监管法则力度。加强和改进食物药品安全监管轨制，健全农产品性量安全监管体系，看管东谈主民大众“舌尖上的安全”，食物安全监督性抽检及格率保持在98.5%以上，药品抽检及格率保持在99%以上。建立由东谈主防工程、隐迹场所、疏散基地、指挥布道中心等组成的空洞防护工程体系，建设不少于4处国度标准II类以上应急隐迹场所，东谈主均讳饰面积力求达到1.2平方米，公用东谈主防工程无缺率达到90%以上。激动大众安全视频监控联网应用，深化聪颖吉祥小区建设，提高对各种风险的预测、选藏、预警才能。全面加强辘集安全保障体系和才能建设，落实辘集安全工作背负制，强化辘集空间空洞治理。激动区大众安全馆建设，加大大众安全和防灾减灾宣传锻练力度，提高市民大众安全意志和应急避险才能。
三、全面晋升应急料理水平
健全应急料理体制机制。加强下层应急组织体系建设，完善街谈(地区)应急料理工作机构，形成归拢指挥、专常兼备、反应灵敏、险峻联动、平战结合的应急料理体制。深入激动应急救援队列建设，完善以空洞队列为中枢，以专科队列为骨干，以社区(村)工作者、民兵、城市协管员、志愿者为补充的应急队列体系。在街乡层面建立“专兼结合、一队多能”的空洞应急队列，饱读舞采用“一员多职”模式，健全应急信息员队列。完善突发事件社会协同防范应酬体系，晋升公众自防自治、群防群治、自救互救才能，维持率领社会力量表率有序参与应急救援行动。
晋升风险防范与突发事件应酬才能。塌实开展突发事件风险评估，竣事各种重要风险和隐患识别、评估、监控、预警、处置等全过程动态料理。健全全周期、多灾种的风险防控和治理体系，深入实施灾害风险打听、重点隐患排查等重点工程，作念好寰宇第一次当然灾害风险普查，提高风险驻扎才能。健全应急预案体系，完善应急预案演练机制，专项预案每年至少开展一次空洞演练，作念好演练后评估。完善突发事件预警信息发布体系，拓宽发布渠谈，拓展信息秘密面，晋升精确度和时效性。加速空洞性消防救援队列转型升级，加强谈路抢修、危化、防汛等专科应急救援队列建设，全面晋升空洞救援才能。激动应急料理布道培训基地建设，连续开展应急料理专题培训。
进一步强化物资保障。健全应急装备物资什物储备、社会储备和坐褥才能储备料理轨制，构建多档次、多元化应急装备物资保障体系。分级分类评估应急装备物资需求，研究制定储备标准和规画，完善储备目次。完善“区-街乡-社区(村)”三级储备体系，激动区级空洞应急装备物资储备库建设，优先完善应酬当然灾害、事故苦难以及大众卫生重要疫情的抗灾应急装备物资储备。优化应急装备物资储备和集散场所布局，健全购置、储备、调拨、回收、更新、报废等料理机制。充分说明东谈主防工程地下库的上风，加强下层应急装备物资储备，落实专项经费保障。推动街谈(地区)、社区(村)与附进超市、企业等合作开展应急装备物资公约储备，饱读舞企业、社会组织和家庭储备应急装备物资，完善社会化保障体系。
晋升应急管千里着平稳慧化水平。完成区应急指挥中心建设，升级阅兵区应急值守指挥系统，领路市、区、街乡三级节点，并向社区(村)蔓延。加强对城市运转数据和重要风险源、重点防护方针等应急基础数据的整合分析，晋升大数据的辅助决策作用。加强下层应急平台末端信息采集才能建设，强化应急可视指挥系统和应急单兵视频系统建设，升级推广“向阳应急APP”，竣事突发事件视频、图像和信息快速传递。全面激动各种应急物资数据库建设，搭建应急物资储备、料理、调度、指挥信息化平台，竣事应急物资聪颖化料理。以地舆信息系统为基础，归拢应急资源数据库、视频监控等系统，探索建设应急数据信息“一张图”。
第八篇 相持以东谈主民为中心 连续增进民生福祉
相持贯彻以东谈主民为中心的发展想想，围绕“七有”要乞降“五性”需求，建立愈加完善的多元大众服务体系，扩大优质资源供给，在更高水平上保障和改善民生，连续增强东谈主民大众得回感、幸福感、安全感。
第一章 实施当代化锻练强区策略
相持社会主义办学标的，逐步从锻练供给限度保障向供给质地晋升转变，努力办好东谈主民自在的锻练，培养德智体好意思劳全面发展的社会主义建设者和交班东谈主。
一、发展高质地基础锻练
全面落实树德树东谈主根蒂任务。强化党对锻练的全面率领，塌实激动中小幼一体化智育体系建设。深化党的革命表面学习锻练，推动盼望信念锻练常态化、轨制化，晋升学校智育水平，提高想政课教学质地，深入开展社会主义中枢价值不雅锻练。面向全体学生实施高质地体育艺术锻练，建立特质培育机制，竣事体育、艺术“2+1”工作方针。爱勤学生情感健康锻练。全面构建体现期间特征的劳动锻练体系，庸碌开展劳动锻练实践步履。
发展普惠安全优质的学前锻练。相持公益普惠的学前锻练办学标的，连续加多学前锻练资源供给，常住东谈主口适龄幼儿入园率达到90%以上，普惠性幼儿园秘密率保持在80%以上，公办园在园幼儿占比保持在50%以上。全面晋升各种幼儿园办园质地，完善质地监控体系，强化办园质地督导评估。连续晋升学前锻练师资专科教养，相持多门道全秘密培训，建设师德为先、素质优良的保教队列。完善全秘密的幼儿园安全风险防控体系，强化卫生防疫、食物安全等保障，为幼儿健康成长添砖加瓦。
激动义务锻练品牌化建设。完善板块式布局、集团化办学和学区制治理的体制机制，优化义务锻练资源配置，激动锻练刚正。革命锻练治理技巧，探索集团化办学发展旅途，推动城乡义务锻练一体化发展，全面晋升办学水平。深化义务锻练课程教学转换，完善质地评价体系，激动小初连接课程转换研究，探索高效课堂教学模式。完善独特锻练维持保障机制，确保独特群体接受义务锻练。
发展各样化高品性的高中锻练。实施区域分层分类各样化发展策略，积极探索高中学校与高等院校及科研机构协同育东谈主机制，竣事高中优质资源快速晋升。实施“超卓学校”建设规画，打造寰宇盛名高中名校。引发学校办学活力，深化特质课程建设，知足学生个性化发展需要，不停探索革命东谈主才培养模式。围绕深化城教归拢、产教归拢、工学归拢、校企归拢、职普归拢，全面推动职业锻练转型升级、内涵发展，打造具有向阳特质的当代职业锻练新高地。
二、提供全场所锻练保障
优化锻练资源结构布局。科学预测学龄东谈主口限度，在知足学位需求总量的同期，优先知足重点地区结构性学位缺口，合理配置各种锻练资源。加速激动北京中学东坝校区等重点表情建设。有序扩大优质特质锻练资源秘密面，在有条目的地区积极激动限度学校布局。加速激动配套学校、幼儿园建设，缓解地区锻练资源垂危问题。构建城乡学校协同发展机制，带动农村塾校提高办学质地。
建设高素质锻练东谈主才队列。加强师德师风建设，完善师德侦察办法，建立健全师德侦察评价和监督体系。优化教师培训课程体系，将互联网、东谈主工智能等信息时期纳入教师培训，着力晋升干部教师队列空洞素质、专科水原谅革命才能。深入实施“双名工程”，培育一批在国表里有重要影响力的学术型、众人型校长和教师，巩固高端东谈主才集结上风。深化中小学校长职级轨制转换，建立“锻练家办学”的激励机制。全区特级教师、市级学科带头东谈主、市级骨干教师数目络续保持全市前哨，提高各级各种骨干东谈主才在全区专任教师中占比。
晋升锻练数字化应用水平。革命锻练供给骨子与形势，积极发展在线锻练，着力构建基于5G时期的智能化锻练教学新业态。以创建“基于教学转换、归拢信息时期的新式教与学模式”实验区为机会，策动布局15个学区全秘密的聪颖锻练辘集。加强专科维持和时期引颈，统筹建设一体化智能化教学、料理与服务平台，维持学校利用信息时期开展东谈主才培养和教学方法转换。
三、完善多元化锻练体系
激动国际锻练高品性内涵发展。优化国际学校布局，维持国际学校质地晋升，激动外籍东谈主员子女学校愈加表率有序发展。加强国际清楚锻练和中华传统文化锻练，培育高品性、有特质、秘密广的国际锻练表情。深化与锻练发达国度和“一带沿途”沿线国度的锻练合作交流，健全双向互动频繁、了得锻练革命、聚焦内涵发展的合作交流机制。完善国际化培训资源库，连续加强干部教师国际教养培训，重点培养一批具有全球视线的异日锻练领军东谈主才。
维持表率社会力量办学。饱读舞社会力量提供表率优质的锻练服务。全面落实民办学校分类准入、监管机制，维持民办学校照章依规办学。饱读舞民办学校提高办学质地，促进民办锻练与公办锻练统筹料理、息争发展。激动民办学校质地评估体系和信用评价体系建设，制定民办学校办学信息公告轨制，促进民办锻练表率健康发展。
构建融通随意的毕生锻练体系。统筹区域锻练培训资源，激动3个特质培训基地建设，加强普通锻练和职业锻练、学历锻练和非学历锻练、职前锻练和职后锻练有机连接，构建高水平的毕生锻练服务撑持体系。容身区域发展与大众需求，增强社区锻练供给，探索开展社区锻练示范引颈表情，打造具有影响力的社区锻练品牌。积极完善数字化学习平台，深化学习型城区建设。
第二章 深入激动健康向阳建设
把保障东谈主民健康放在优先发展的策略位置，扶植大卫生、大健康不雅念，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，为东谈主民大众提供全场所全周期健康服务。
一、筑牢大众卫生安全樊篱
加刚劲众卫生应急料理体系建设。建立平战结合的疾病选藏收敛体系，作念优作念强区疾控中心，深化联防联控机制和社区防控体系，加强流行病学打听溯源和重要疫情院感防控料理。完善大众卫生监测预警体系，加强重要疫情追踪监测，着力晋升传染病检测、监测预警和应急处置才能。探索激动医防归拢工作机制，提高辖区医疗机构发烧门诊、传染病区、重症和负压病房的收治才能。晋升院前急救服务才能，加速落实急救站点策动，建立院前急救长效保障机制。建立褂讪的大众卫惹劳动干涉机制，建设空洞类紧迫医学救援队列，全面晋升突发大众卫惹事件应急处置才能，作念好大众卫生舆情应酬。
晋升住户健康教养水平。落实健康优先策略，将健康融入万策，巩固国度健康促进区和慢性病空洞防控示范区创建效率。完善健康锻练与健康促进工作机制，强化对常见慢性病的早期发现和健康料理，倡导健康生存形势，提高辖区住户健康教养水平。巩固精神卫生空洞料理机制，加强精神卫生应急料理体系建设，推动各项救治救援政策落实。激动寰宇社会情感服务体系建设试点区建设，晋升各种医疗机构情感健康服务才能，完善科普宣传辘集，饱读舞专科社会工作者参与服务，提高公众情感健康水平。
深入开展爱国卫生通达。巩固国度卫生区创建效率，优化爱国卫生周末大扫除、督导巡缉、健康教养晋升等工作机制，连续开展无烟环境和健康环境建设，激动城乡环境卫生整洁行动。表率下层病媒生物空洞防制工作，完善监测辘集，不停晋升防制水平。庸碌开展宣传动员，率领维持社会各方力量参与爱国卫生通达，提高住户参与积极性，在全社会营造共建分享的细密氛围。
二、完善多档次医疗服务体系
增强医疗卫生服务才能。按照“控总量、调结构、优质地”的原则，优化医疗资源配置，竣事向阳病院常营院区、安贞东方病院表情好意思满，饱读舞社会成本举办康复、顾问、老年病病院，加多精神卫生、康复顾问等枯竭资源。完善医联体布局和运转料理机制，充分利用信息化时期，推动医联体内资源分享整合，优化医疗机构单干配合机制，连续激动分级诊疗体系建设。将垂杨柳病院试点打造为“聪颖病院”，开展费力医疗服务。激动医疗机构连续改善服务，加强行风建设，构建愈加和谐的医患关系。
夯实下层医疗卫生服务网底。相持基本医疗卫生服务的公益性、可及性，倡导社区首诊、逐级转诊，推动形成科学合理的就医秩序。优化社区卫生服务机构干涉政策，完善下层医疗卫生机构绩效工资激励机制，引发下层卫生服务机构运转活力。完善社区卫生服务网点建设，饱读舞增设病床。作念实作念细家医签约服务，不停晋升签约服务质地和大众就医体验。加强下层全科医生队列建设，连续开展慢病诊疗等培训表情，建设全科医生培训基地，提高全科医生时期水温依从务才能。
打造区域中医药服务特质品牌。完善中医药和中西医结合服务体系，充分说明中医药在传染病防治中的作用，优化中医药东谈主才培养和料理模式。建设区级中医药特质时期传承教学基地，开展教学培训、文化体验、旅游不雅光等服务，形成国内率先的中医药健康服务基地模式。深化中医药服务贸易试点工作，建立涉外服务贸易定约，饱读舞中医药服务贸易定点机构向国际拓展。加强中医药对酬酢流，充分利用中医药健康服务基地及“中医药健康日”等品牌步履，培养一批中医药文化的外籍传播者，打造向阳中医品牌。
三、激动体育强区建设
鼎力激动全民健身。积极推动全民健身进公园、社区、校园，不停晋升大众体育教养，到2025年，体育健身成为大众生存形势新常态，频繁参加体育锤真金不怕火东谈主数比例达到52%以上，国民体质及格率达到90%以上。深入激动“六边工程”，利用公园绿地，打造一批同期知足大众健身和失业需求的健身聚集地。推动体育步履和健身组织多元化发展，每个街乡至少打造1个品牌步履和1支品牌队列。说明“中网”龙头作用，培育网球文化，加多网球景色，举办青少年网球赛事步履，积极打造国度级网球特质区。充分利用百万平方米冰雪景色上风，培育一批冰雪通达社会体育指导员和志愿者，每年带动100万东谈主次参与冰雪通达。全面升级全民健身电子舆图，为大众健身提供更精确、全面、可靠的信息服务。
全力晋升竞技体育发展水平。推动体教深度归拢，围绕青少年体质晋升和竞技体育后备东谈主才培养，制定实施青少年体育东谈主才“功尖规画”。到2025年，体育传统表情学校校址数目不低于70址，国度级体育俱乐部数目不低于15所，建设一所集小学、初中、高中为一体的全日制体育通达学校。丰富青少年体育步履，推动体育冬夏日营常态化，革命社区体育步履，打造区级青少年通达联赛品牌。
第三章 积极应酬东谈主口老龄化
落实积极应酬东谈主口老龄化国度策略，推动养老劳动和养老产业协同发展，让老年东谈主老有所终、老有所依、老有所乐、老有所安、老有所为。
一、完善养老服务体制机制
落实国度、北京市对于积极应酬东谈主口老龄化工作的决策部署，以全联通、全秘密、全参与、全周期为方针，以多元化、精确化、专科化、智能化、品牌化为干线，构建居家、社区、机构相息争，医养康养相结合的养老服务体系。健全基本养老服务保障轨制，整合区级养老服务政策，完善普惠型养老、互助性养老工作机制。完善养老配套设施公建民营政策措施，进一步表率养老配套设施使用料理。深入落实国度居家和社区养老服务转换试点，加强教养总结与宣传推广。深化区域协同养老，构建区域养老服务联合体，探索他乡养老合作模式，积极推动区内养老服务龙头企业和盛名品牌向生态训导区、津冀地区连锁发展，推动京津冀养老服务交流互通。
二、全面晋升养老服务水平
制定实施养老服务体系策动，优化养老资源空间布局，完善就近养老服务辘集，扩大服务范围、加多服务供给。连续激动养老机构、养老服务驿站建设，扩大众庭养老照护床位建设限度，千东谈主养老床位数达到7张。加速农村养老服务设施建设，晋升农村地区养老服务设施保障水平。推动医疗卫生和养老服务深度归拢发展，探索建立医养康一体化服务模式，维持养老机构提供医疗服务。加强养老服务专科东谈主才队列建设。探索建立养老服务方针体系。开展养老服务标准化试点创建，形成一批具有发射带动作用或推广价值的养老机构标准化单元。晋升聪颖养老服务水平，升级区级养老服务大数据平台，试点建设“聪颖养老院”“聪颖养老社区”，激动“互联网+顾问服务”。
三、更好开释老龄东谈主口活力
创造老有所为的办事环境，饱读舞老年东谈主参与社会建设、竣事自我价值。丰富老年东谈主精神文化生存，饱读舞发展老年锻练，维持开展各样化的老年文学步履，积极组织老年社区志愿者公益步履，率领老年东谈主保持健康心态和跳跃精神。激动老年友好型社区建设，加强老年东谈主居家适老化阅兵，打造老年宜居环境。维持老年用品展示中心建设，连续激动老年东谈主康复辅助器具免费或廉价租借服务。鼎力发展银发经济，培育养老新业态，发展老年用品市场，维持企业研发和推广适老化智能科技产品。
第四章 完善办事和社会保障体系
千方百计褂讪和扩大办事，健全秘密全民、统筹城乡、刚正归拢、可连续的多档次社会保障体系，在更高水平上保障和改善民生。
一、推动竣事更充分更高质地的办事
深入实施办事优先政策。相持慎严惩事和保办事摆在愈加了得位置，健全普惠分享的四级办事服务体系，为有办事意愿的东谈主员提供随意的办事通谈。加大政策维持力度，重点完善新业态和活泼办事的援手政策。说明“高精尖”企业带动作用，开释中小企业发展活力，进一步推广办事容量。建立健全失业预警体系，依托大数据技巧完善预警监测机制，制定防范大限度失业应急预案，制定分类、分阶段处置和服务决策。优化东谈主力资源服务业集结生态，维持建设国度级东谈主力资源服务产业园，形成优质高效的东谈主力资源服务撑持。
作念好重点东谈主群办事服务。以高校毕业生为重点，鼎力促进后生办事，深入落实创业引颈、才能晋升、贫窭帮扶等政策措施，优化毕业生与用东谈主单元供需对接服务，作念大作念强“才子向阳”高校毕业生办事招聘品牌。深入开展对失业东谈主员、残疾东谈主、退役军东谈主、农村劳能源、城乡低保家庭和低收入家庭劳能源等重点群体的办事援手。加强办事援助，拓展社会公益性办事岗亭，晋升托底帮扶才能，竣事零办事家庭动态清零。促进农村劳能源迁徙办事，加速成心于治理农村劳能源办事的产业培育。加大对转非劳能源办事帮扶，强化技能培训和政策援手。
二、完善更刚正更可连续的社会保障体系
全面贯彻落实国度、北京市各项社会保障轨制，健全社会保障待遇标准联动调整机制，络续深化机关劳动单元养老保障和职业年金轨制转换，保持社保待遇合理增长。加速健全合乎区情的失业保障轨制，竣事失业保障与稳办事工作灵验联动。以工伤保障为重点，以建筑业等高风险行业以及新业态为抓手，连续扩大社会保障秘密面。鼎力开展“东谈主社服务快办行动”，整合优化窗口服务经过，激动服务表率化、标准化，提高服务遵守。积极应酬社会保障基金偿付压力，强化社保基金风险防控，建立全经过风险防控清单，完善常态化基金监督查验轨制，利用科技技巧竣事智能监督，织密社保基金风险安全网。
三、巩固完善社会救援体系
不停完善托底线、应急难、可连续的社会救援轨制，形成基本生存救援、专项救援、临时救援等多种格式互相连接的贫窭大众生存保障体系，织密兜牢基本民生保障安全网。优化社会救援工作经过，健全完善政策统筹、信息通报、个案协商等息争机制，推动救援需乞降救援资源高效对接。强化社会救援监督料理，确保救援资金表率安全灵验运作。完善精确社会救援服务体系和贫窭大众如期摸排机制，开展贫窭群体“个案帮扶”。推动社会救援审批权限下放，强化各级社会救援队列建设，竣事社会救援遵守晋升、权责一致。不停加强和改进接济救援服务料理，健全三级救援辘集功能，激动自有产权救援料理机构建设。
四、完善住房保障体系
相持和完善租购并举的住房保障体系，推动竣事总量匹配、结构平衡、品性晋升的住房供给。鼎力发展租借市场，通过配建、聚合建设等形势，多渠谈筹集租借住房，加速激动集体地皮租借住房、园区东谈主才租借住房表情建设。整顿租借市场秩序，表率市场行动。积极落实公租房补贴和市场租房补贴政策，相持什物配租与租借补贴相结合，加大对住房贫窭家庭的保障力度。加速激动棚户区阅兵在途表情扫尾，积极激动住户回迁等安置房建设工作，确保被安置东谈主员按时入住。
五、鼎力激动社会福利劳动发展
晋升独特群体福利保障水平。作念好妇男儿童职权保障工作，爱好妇男儿童在锻练、健康、社会保障、文化建设等方面的对等需求。激动妇幼保健机构表率化、标准化建设，晋升下层妇幼保健东谈主员服务才能。鼎力提高婚检孕检率，加强危重孕产妇和高危围产儿救治保障才能建设，裁汰孕产妇逝世率和婴儿逝世率。探索开展3岁以下婴幼儿照护服务，加强服务机构空洞监管，加速激动母婴设施建设。进一步扩大免疫策动秘密东谈主群，确保适龄儿童疫苗接种率保管在较高水平。发展儿童福利劳动，完善区、街乡、社区(村)全秘密的三级窘境儿童服务保障体系。连续激动未成年东谈主保护、儿童福利、精神康复等兜底性服务设施建设，知足独特群体需求。健全残疾东谈主关爱服务体系和设施，优化“两项补贴”经过，维持残疾东谈主对等参与社会生存。健全退役军东谈主工作体系和服务保障体系，深化双拥共建。
促进慈善等社会公益劳动健康发展。鼎力进展慈善精神，动员社会各界积极参与慈善步履，打造“慈善向阳”品牌。探索在街乡、社区(村)建立慈善平台，搭建慈善资源整合和供需对接机制。激动慈善类社会组织表率运转。完善区、街乡、社区(村)三级捐赠体系，优化下层捐赠站点布局，扩大服务秘密范围，晋升服务遵守。加强济弱扶倾东谈主员职权保护，进展社会浩气。
第五章 推动下层社会治理革命
相持共建共治分享理念，激动社区治理革命，切实作念到民有所呼、我有所应，治理好大众身边的胆怯事、烦隐痛、揪隐痛。
一、深化下层治理单元转换
健全党建引颈的下层治理体系。强化党组织在社会治理中的率领中枢作用，完善全区域统筹、全领域协同的“两全治理”工作阵势，健全组织息争机制和运转机制。说明街乡党群服务中心和优秀布告工作室作用，晋升下层党组织整结伴源、为民服务才能。完善线上线下相结合的社区党建辘集，形周密秘密的党建工作体系。说明社区党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，加强“领头雁”队列建设，作念实社区党建工作息争委员会，落实好“三项清单”“四个双向”机制。丰富党员“双报到”工作格式和骨子，率领党员住户主动参与社区自治事务，提高自我料理服务水原谅突发事件响应才能。
深入激动下层治理体制机制转换。连续激动社会治理重点下移，严格落实权责清单，激动行政法则权限和力量向下层蔓延下千里，构建节俭高效的街乡料理体制。稳妥激动地区办事处向街谈办事处转制，作念好大限度社区调整，激动“撤村建居”工作开展。以深化“街乡吹哨、部门报到”为抓手，理顺职能部门、街乡、社区(村)权责关系，提高各级料理服务才能。更好说明12345市民服务热线作用，深化“接诉即办”转换，推动主动治理、照章治理、多元治理、数据治理，切实治理服务大众“临了一公里”难题。落实街巷长巡缉、发现、叙述职责，说明弄堂管家作用，用好民生大数据，激动社会治理工作由被迫应酬问题向主动发现治理问题转变，竣事未诉先办。
二、晋升下层治理才能
连续完善社区治理机制。加强社区“两委一站”建设，实施社区成长伙伙规画，完善社区工作表率化手册，为社区提供才能维持和轨制撑持，晋升社区工作水平。落实和完善社区工作事项准入轨制，表率社区职责清单，切实为下层工作减负，激动社区回想主责主业。健全下层大众自治机制，说明社区居委会主体作用，拓宽大众参与下层社会治理的轨制化渠谈，织密楼门、楼栋、院落(小区)住户自治辘集。巩固深化党政群共商共治机制和社区创享规画效率，晋升社区、楼院(小区)、网上住户议事厅建设运转水平，完善线上线下相结合的住户议事机制。
着力晋升社区服务才能。激动社区服务空间灵通式建设，深化社区服务站转换，完善社区服务全响应、全程代办等模式，为住户提供更多贴心折务。依托全要素小区建设，加大优质服务资源引入力度，合理布局社区便民表情，加速激动超市(便利店)、家政服务、好意思容好意思发等八项基本便民服务业态表率晋升，进一步深化“一刻钟社区服务圈”。试点建设集料理、服务、步履等功能为一体的社区服务空洞体，晋升社区服务品性。完善社工队列东谈主才培养机制，晋升社工队列才能。加速建设聪颖物业、法治物业、品牌物业，推动老旧小区物业料理转型升级，全面晋升物业服务水平。维持社会组织、企业等社会力量提供社区服务，推动服务供给多元化。
连续增强社会共治协力。健全以党组织为中枢、以行政力量为纽带、以社会力量为基础的社会动员辘集，促进社会动员各种要素汇注、灵通、分享。说明社会组织孵化中心和动员平台功能，推动社会组织培育、社会参与率领、社会资源整合、动员触角蔓延。完善社会组织党建体制，激动社会组织党建与业务归拢发展。加大社会组织培育援手力度，完善政府购买社会组织服务机制，维持社会组织参与社会治理，饱读舞行业协会、商会率认识员积极履行社会背负。表率和发展社区社会组织，竣事村居社区社会组织数目高于市级标准。完善社会组织空洞监管机制，强化社会组织里面治理，防范化解风险隐患。完善志愿服务组织料理机制，归拢注册渠谈，激动志愿服务步履表率化、常态化、专科化发展。
第九篇 强化体制机制保障 有劲推动蓝图实施
相持党的聚合归拢率领，相持全面深化转换，强化民主法治轨制保障，优化策动实施体制机制，充分引发社会活力、凝合社会协力，确保策动方针任务胜仗实施。
第一章 全面加强党的率领
相持和加强党的全面率领，充分改换一切积极成分，庸碌团结一切不错团结的力量，形成推动发展的刚劲协力。
一、完善党率领经济社会发展的工作机制
说明党统率全局、息争各方的率领中枢作用，建立健全区委对重要工作归拢率领的体制机制，强化区委审计委、区委财经委、区委城工委等议事息争机构职能，加强对重要问题的统筹与研究。健全党委打听研究和决策磋议机制，提高党委决策科学化水平。相持党管东谈主才原则，说明区东谈主才工作率领小组统筹息争作用，健全完善东谈主才工作体系。深化干部东谈主事轨制转换和干部监管工作，激动干部能官能民机制建设。深化“一轴四网”区域化党建体系，加强下层党组织建设，全面增强党组织的政事功能和组织力，充分说明下层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为全区经济社会发展提供毅力有劲的组织保证。相持全面从严治党、依规治党，深入践行“三严三实”要求，严明党的规律和规定，落实党风廉政建设主体背负和监督背负。强化对权力运转的监督制约，连续激动魄力建设，构建不敢腐、不成腐、不想腐的灵验机制，努力竣事干部清正、政府廉正、政事晴明。
二、动员全社会力量推动向阳发展
相持和完善东谈主民代表大会轨制、中国共产党率领的多党合作和政事协商轨制，引发全区东谈主民的主东谈主翁意志，围绕中心、服务大局、共谋发展。高度爱好作念好意志形态领域工作，切实崇尚意志形态安全。闪耀说明工会、共青团、妇联等群团组织作用，最大限制凝合激动转换发展、崇尚社会和谐褂讪的共鸣和力量。激动协商民主愈加庸碌多层轨制化，巩固和发展最庸碌的爱国归拢阵线，团结各民主党派、工商联、无党派东谈主士、党外学问分子、国际侨胞、新的社会阶级东谈主士共谋发展、共建和谐。照章料理宗教事务，晋升民族宗教工作法治化水平。切实作念好侨务工作。
第二章 引发转换革命能源
科学把抓政府与市场关系，深入激动重点领域转换，推动灵验市场和有为政府更好结合，充分引发市场活力、轨制活力和社会创造力。
一、深化经济体制转换
深化财税投融资机制转换。动员全区力量开展财路建设工作，连续完善财路建设长效调度机制。建立全秘密的预算绩效料理体系，激动财政开销标准化料理，提高财政资源配置和使用效率。革命投融资模式，用好各种专项债，完善棚户区阅兵、地皮储备、老旧小区空洞整治等资金筹措机制，探索利用REITs激动城市更新、新式基础设施建设等。拓宽社会成本准入领域，率领社会成本进入公用劳动、非基本大众服务等领域。
深化区属国企转换。制定实施国企转换三年行动规画，完善市场化经营机制，作念大作念强国有成本。连续调整优化国有成本布局，通过合并重组、集团化管控等技巧，率领国有成本向城市治理、科技革命、锻练文化和民生服务等领域布局。完成各级区属国企公司制改制，建立健全当代企业轨制。稳妥激动夹杂系数制转换，积极引入社会成本，加强各种系数制企业互利合作、共同发展。
充分引发市场活力。全场所维持中小微企业健康发展，完善创业、革命、融资等方面维持政策。着力营造刚正竞争的市场环境，建立计帐隐性门槛的长效机制，维持民营企业革命发展，饱读舞民营企业参与重要表情攻关、重点工程建设，确保政府采购表情中面向中小民营企业的份额比例不低于35%。鼎力进展企业家精神，说明行业协会、商会组织桥梁纽带作用，率领民营企业家扶植大局意志、坚硬发展信心，促进民营企业诚信经营、健康发展。
二、深化社会民生领域转换
深化医疗卫生体系转换。健全大众卫生应急料理体系与服务体系，转换完善疾病选藏收敛体系，加强社区(村)等下层防控才能建设。完善医联体布局和运转料理机制，推动医联体内资源分享整合，优化医疗机构单干配合机制，连续激动“下层首诊、双向转诊、急慢分治、险峻联动”的分级诊疗体系建设。激动区属病院转换发展，充分说明绩效侦察的“指挥棒”作用，率领区属病院提高料理水平、晋升服务才能。
激动锻练体制机制转换。深化锻练管办评分离，加速推动锻练治理体系和治理才能当代化。激动育东谈主形势转换和高中各样化发展，有序实施学生选课走班、学业水平考试、空洞素质评价等关键程序转换。优化教师资源配置形势，激动教师“区管校用”转换，建立区内教师动态调配机制。
深化养老服务空洞转换。健全居家养老、社区养老、机构养老归拢发展的新式养老服务体系。深入落实国度居家和社区养老服务转换试点，不停晋升居家社区养老服务水平，开展家庭养老床位建设，探索聚合式居家养老试点等服务格式，完善社会力量参与养老服务援手政策。革命养老服务多元主体供给模式，率领社会成本进入养老领域。
加大社会治理转换革命力度。实施市域社会治理应代化试点，全面激动市域社会治理体制当代化、工作布局当代化、治理形势当代化。率领政府治理与社会自我转变、住户自治良性互动，提高社会治理的公众参与度，深化党政群共商共治工程，进一步表率区、街乡、社区(村)议事规则，促进分层实施、条块联动、政社结合、协商共治。
三、深化农村体制机制转换
深化农村产权轨制转换。深化农村地皮轨制转换，健全“村地区管”体制，稳步激动农村集体经营性建设用地入市，在金盏、平房2个乡先行开展试点。积极构建“产权了了、权责明确、政企分开、料理科学”的新式集体经济组织，引发集体经济活力。加速激动产权轨制转换，全面完成村级转换任务。
加强农村集体“三资”监管。完善农村集体钞票经营料理、背负侦察和风险收敛等轨制，增强集体钞票经营风险应酬才能。激动财务料理表率化试点乡建设，探索建立乡级管帐核算服务中心，竣事集体“三资”全闭环监管。
第三章 晋升照章治区才能
激动严格法则、公正司法、全民遵法，谨慎落实党政主要负责东谈主激动法治建设第一背负东谈主职责，增强党员干部法治想维和照章行政才能。加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨谈。进一步落实行政表纵情文献料理和审核轨制，健全政府法律顾问人轨制，严格落实重要行政决策法定程序，激动行政决策科学化、民主化、法治化。激动街乡综正当则体制转换，深化行政法则工作表率化建设，提高行政法则遵守，促进严格表率公正漂后法则。加强行政复议、应诉、行政斡旋等工作，健全多元矛盾化解机制。完善监察权、审判权、稽查权运转和监督机制，激动法则司法制约监督体系转换和建设，进一步晋升司法才能、司法遵守和司法公信力。深入激动法治社会建设，完善区、街乡、社区(村)三级大众法律服务体系，塌实作念好法治宣传锻练，促进法治德治相归拢，形周密社会尊重法治、信仰法治、恪遵法治的细密风俗，争当法治中国首善之地建设的茅头兵。
第四章 鼎力实施“双五”工程
以高质地发展“五大晋升工程”和高品性生存“五大示范工程”为主要抓手，推动重点任务、重要表情落地实施，保障策动方针胜仗竣事。
一、实施高质地发展“五大晋升工程”
国际化能级晋升工程。深入落实“两区”建设实施决策，编制自贸片区收敛性详备策动，聚焦科技革命、服务业灵通、数字经济等领域，建立“5+3+N”对外灵通政策措施体系。梳理完善政策清单、空间资源清单和方针企业清单，推广“一库四机制”，对准全球顶尖企业，加强表情挖掘储备，引进落地一批象征性、引颈性、独创性表情。新引入或提级跨国公司地区总部10家以上，引入50个国际性组织和机构，引进5000名领军东谈主才，全区收支口总和占全市50%驾驭。全面晋升CBD区域国际化商务氛围和宜居品性，加速激动中枢区Z4、Z5、Z6地块以及世纪城市等表情建设，依托CBD国际东谈主才港，晋升东谈主才全链条服务水平，营造国际一流革命创业生态。加速推动金盏国际合作服务区地块入市，为国际组织、重要表情落户作念好前期准备。加速完善配套设施和交通路网体系，激动东高路、金盏纵五路、坝河北滨河路等谈路建设，加速推动地下空间、数字基建、蓝绿环境等工程建设，庸碌引入社会成本参与建设运营。
数字经济发展晋升工程。鼎力引进培育具有国际影响力的数字经济总部企业，劝诱数字经济领域独角兽、隐形冠军落地，力求行业领军企业达到100家以上，培育高成长企业300家以上。打造数字示范新地标，建设20个数字经济主题楼宇，打造20个数字经济特质园区，推动一批数字经济示范应用场景落地。建设5G基站达到5000个以上，竣事全域室外信号连气儿秘密和重点场景精确秘密。高水平建设学问产权运营服务生态汇注区，引入50家专科学问产权服务机构，维持革命主体提高学问产权诈骗才能。
文化活力晋升工程。增强文化革命动能，开展“百园品性晋升行动”，激动一批文化科技特质园区、聪颖园区建设，培育一批国度级、市级示范园区。开展“百亿企业培育行动”，重点引进培育行业领军企业和旗舰文化企业，晋升文化产业竞争力。以文化归拢革命助推高质地发展，重点建设30家文化劳动和产业归拢发展示范园区。构建新式大众文化服务设施秘密模式，平衡布局实体书店、影剧院等文化设施，年均认定特质文化空间数不少于10个。实施大运河文化保护重点表情，激动八里桥保护修缮，阅兵晋升庆丰公园、八里桥公园等运河主题公园。
耗尽潜能晋升工程。推动中枢商圈品性晋升，加速激动太古里西区等表情阅兵。打造夜间经济2.0升级版，饱读舞蓝色港湾等商圈丰富餐饮、文化文娱、旅游不雅光等夜间耗尽服务。建设10条以上展现先锋耗尽魔力和新耗尽特质的示范性商街。打造区域特质文旅品牌，动态推出10条佳构文化旅游露出，培育认定30家特质文旅耗尽街区，建设国度级夜间文旅耗尽汇注区。积极发展首店首发经济，引进100家以上品牌首店及品牌企业。到2025年，全区品牌连锁生存性服务网点达到1000个，力求竣事生存性服务网点全秘密。
服务遵守晋升工程。建设“网上大厅运营+自助智能末端+东谈主工实体窗口”为一体的聪颖服务体系，推出一批“秒批”“刷脸批”“无感审批”服务事项。完成新政务服务大厅建设，打造“政务服务、商务服务、贸易服务”为一体的空洞政务服务中心，营造愈加国际化、智能化、便利化的政务服务环境。在CBD、金盏国际合作服务区建设自贸区企业服务大厅。着力晋升线上政务服务水平，用心打造“朝我说”“朝好办”“朝企家”等“朝”系列政务服务品牌。深入激动交付受理轨制在区政务服务中心落地，推动空洞窗口2.0转换，竣事空洞窗口线下归拢交付受理事项达到80%。
二、实施高品性生存“五大示范工程”
大圭臬绿化示范工程。高标准完善大中小微公园体系，加速激动金盏丛林公园、朝南丛林公园等超大型公园建设，完成京城戏班(二期)等萧索公园建设，新建金盏中央公园、东风迎宾公园等一批城市公园。完成常营公园等现存公园提质增绿。鼎力实施新一轮百万亩造林工程，到2022年高水平完成造林绿化任务。激动向阳“双奥”绿谈和朝南区域公园绿地联通工程等绿谈表情建设。
当代锻练示范工程。优化锻练资源结构布局，加速激动北京中学东坝校区等名校分校建设，打造3-5个具有影响力的集团化办学品牌。打造一批智育体系建设示范学校，塑造影响寰宇的“向阳智育模式”。深入激动“互联网+锻练”，充分利用5G、VR等时期，促进信息化与课堂教学归拢，建设50所学科归拢课堂教学实验学校。打造撑持向阳锻练连续健康发展的骨干东谈主才队列，各级各种骨干东谈主才占全区专任教师的比例达到55%以上。建设国际锻练优质资源集结高地，加速激动清华附中广华学校等4所国际学校建设，服务区域国际化发展。拓展社区锻练功能，深化学习型城区建设，打造3-5系数影响力的家校社锻练品牌。
卫生健康示范工程。加刚劲众卫生应急处置才能，确保区内病院负压病房不少于100间，建设一支30东谈主以上的空洞类紧迫医学救援队列。建立新冠病例及病原学通例监测体系，连续打造新冠病毒核酸检测基地。作念好新冠疫苗接种工作，构筑全东谈主群免疫樊篱。优化医疗资源配置，激动向阳区第三病院改扩建表情。加强下层全科医生队列建设，建成至少1家全科医生培训基地。积极应酬东谈主口老龄化，利用各种资源扩大养老服务供给，在垡头、东坝、来广营等街乡新建12家养老机构。加强养老队列建设，成立区级培训基地，培训3000名养老顾问员。鼎力激动全民健身，全面创建市级全民健身示范街谈和体育特质乡，倡导健康生存形势，到2025年，辖区住户健康教养水平提高到40%以上。
城市更新示范工程。全面激动老旧小区阅兵升级，激动永安里等旧城区阅兵表情，作念好水碓子小区、垂杨柳小区危楼阅兵工作，激动光华里5、6号楼危旧楼房改建试点，完成潘家园街谈华威西里四小区、太阳宫乡芍药居北里一区等老旧小区阅兵表情。有序实施棚户区阅兵，激动锦绣湾、星海家园、化石营等棚户区阅兵，推动崔各庄乡黑桥村、南皋村等一批表情竣事完工，进一步改善住户居住条目。深入实施社区小微空间阅兵，在安贞、双井、和平街等区域，激动社区环境好意思化、补充大众服务元素，晋升居住环境品性。周转利用老旧工业厂房，实施向阳园电子城·IC革命中心、北京音乐产业园等一批老旧厂房阅兵工程。
聪颖治理示范工程。完成“城市聪颖大脑”建设，建成平战结合的实体化城市运营空洞指挥中心，建立区级疫情防控数字指挥平台，提高应急作战和空洞救治才能。建立空洞型城市料理数据库，完善数据采集模式，推动政府部门之间、政企之间数据畅达分享。建成集预警预判、智能派遣、指示督办、协商联动、侦察评价于一体的市、区、街乡城管综正当则平台和市场空洞监管配合平台。激动大众安全视频监控增点扩面，增设智能录像头，强化视频图像信息分析应用。完成交通空洞服务平台升级工程，为市民提供实时、精确的智能交通讯息服务。建设聪颖水务平台，加强物联网、大数据、无东谈主船等时期和硬件应用。以东谈主流密集区为重点，激动一批电子围栏时期应用试点落地。
第五章 完良策动实施机制
健全策动实施及监督考评机制，制定例划实施决策，细化判辨方针方针、重点任务、重要表情，确保策动胜仗实施。
一、加强策动连接息争
高标准落实《北京城市总体策动(2016年-2035年)》《向阳分区策动(2017年-2035年)》，相持“多规合一”理念，在空间承载下统筹磋议东谈主口服务、地皮利用、产业发展和生态建设。配合作念好北京市近期建设策动编制实施，为策动《撮要》和各专项策动中明确的重要表情提前策动空间落地。确保各专项策动与策动《撮要》在总体要求上标的一致，在具体任务上形成补充，策动体系合座息争归拢。
二、制定例划实施决策
作念好策动任务判辨，明如实施重点、进程安排、背负单干、保障机制和政策措施。按照策动《撮要》和专项策动笃定的重点任务，编制专项行动规画。围绕“双五”工程，编制分年度工作决策，细化年度重点任务和表情安排。
三、加强重要表情撑持
相持以策动笃定表情、以表情落实策动，健全重要表情息争激动机制，确保表情进程如期竣事，说明好重要表情对策动落实的撑持作用。建立动态更新的重要表情储备库，有序组织实施一批关系全局和长久发展的重要表情。对纳入本策动的重要表情，优先保障策动选址、地皮供应和融资安排。
四、强化监督考评
开展策动实施情况动态监测和如期评估，强化对经济发展、城市料理、生态建设、民生改善等方针任务完成情况的空洞评价侦察。方针判辨落实到联系部门和街乡，并纳入空洞评价和绩效侦察体系。作念好策动实施中期评估，灵验监测策动实施动态情况。自愿接受区东谈主民代表大会过火常务委员会对策动实施情况的监督。通过多种渠谈加强策动宣传，实时裸露相关策动信息，让策动笃定的方针任务深入东谈主心。
附图
